■ 更多積極有效利用外資的措施還將陸續(xù)落地，中國(guó)將繼續(xù)并且長(zhǎng)期成為外商投資的熱土。

■ 所謂的“外資撤離論”，是一些媒體或機(jī)構(gòu)將個(gè)別外企離開(kāi)中國(guó)的情況放大為“外資撤離潮”，忽視了大批外企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。

■ 近期，寶馬、福特、埃克森美孚、巴斯夫等跨國(guó)企業(yè)，或是在中國(guó)增資，或是宣布即將對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模投資。

■ 10月16日，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》對(duì)外發(fā)布，該方案提出了不少專(zhuān)門(mén)針對(duì)外資的開(kāi)放措施。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議10月15日發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2018年上半年全球外國(guó)直接投資總額約4700億美元，較去年同期下降41%，其整體水平處在至少十年來(lái)的歷史低位。但值得注意的例外是，上半年中國(guó)吸收外資增長(zhǎng)6%，總額超過(guò)700億美元，成為全球最大的外國(guó)直接投資流入國(guó)。對(duì)此，專(zhuān)家指出，一系列數(shù)據(jù)和外企增資的實(shí)際舉動(dòng)都表明，所謂的“外資撤離論”完全站不住腳。

進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

今年以來(lái)，來(lái)華投資的外企數(shù)量成倍增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，1-8月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41331家，同比增長(zhǎng)102.7%；實(shí)際使用外資865億美元，同比增長(zhǎng)6.1%。8月當(dāng)月這兩項(xiàng)指標(biāo)的增速更高，二者分別增長(zhǎng)126.8%、11.4%。

中國(guó)吸引外資緣何逆勢(shì)增長(zhǎng)？聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧認(rèn)為，中國(guó)政府加大了招商引資的力度，進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這使得中國(guó)吸收外資繼續(xù)保持在高水平上的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

相關(guān)人士指出，2017年以來(lái)，不到兩年的時(shí)間里，國(guó)務(wù)院已先后印發(fā)了3個(gè)重要文件，共提出65條措施，促進(jìn)利用外資，這凸顯了中國(guó)開(kāi)放的決心和對(duì)外資的重視。今年7月底，2018年全國(guó)版負(fù)面清單、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單先后開(kāi)始施行，全國(guó)版的負(fù)面清單在22個(gè)領(lǐng)域推出了開(kāi)放措施，限制措施縮減了近1/4，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單在更多領(lǐng)域試點(diǎn)取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。

與此同時(shí)，地方政府越來(lái)越重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并得到了外企的積極回應(yīng)。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)本報(bào)記者分析，“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，同時(shí)中國(guó)高度重視改善外企的發(fā)展環(huán)境、不斷推進(jìn)投資便利化措施、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，這些都為外企看好中國(guó)投資環(huán)境和機(jī)會(huì)提供了支撐，給外商來(lái)華投資提供了充足的理由?！?/p>

外企持續(xù)加大對(duì)華投資力度

如今，到中國(guó)投資依舊是全球外國(guó)直接投資的潮流。在已宣布合作成立一家合資公司的基礎(chǔ)上，日前美國(guó)福特汽車(chē)公司與眾泰汽車(chē)公司再度牽手。9月27日，福特旗下全資子公司福特智能出行和眾泰簽署合資協(xié)議，雙方各出資50%，組建眾泰福特智能出行科技有限公司。據(jù)了解，新合資公司將致力于為網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)提供智能、定制化的純電動(dòng)車(chē)出行解決方案。

同樣是在汽車(chē)領(lǐng)域，10月11日，德國(guó)寶馬集團(tuán)與華晨汽車(chē)集團(tuán)簽署新的合資協(xié)議，雙方正式啟動(dòng)合資企業(yè)華晨寶馬鐵西新工廠(chǎng)項(xiàng)目。當(dāng)天寶馬還宣布將對(duì)華增加投資30億歐元，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模改造，未來(lái)3至5年，華晨寶馬整車(chē)年產(chǎn)能將增至65萬(wàn)輛。

寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)科魯格表示，“寶馬公司珍惜在中國(guó)的投資機(jī)會(huì)，我們與中國(guó)的合作伙伴共同努力，實(shí)現(xiàn)了合作雙贏(yíng)。在我們的戰(zhàn)略中，中國(guó)不僅是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，更將成為一個(gè)世界性的生產(chǎn)基地，直接向世界其他市場(chǎng)出口汽車(chē)。”

上個(gè)月初，美國(guó)?？松梨诠径麻L(zhǎng)伍德倫透露，計(jì)劃在廣東省投資100億美元建設(shè)大型獨(dú)資石化項(xiàng)目。在此之前，全球化工巨頭巴斯夫也對(duì)外宣布將在廣東省投資100億美元建設(shè)高度一體化的化學(xué)品生產(chǎn)基地。巴斯夫有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“任何一個(gè)希望成為石化領(lǐng)域領(lǐng)先者的企業(yè)，都不能忽視中國(guó)市場(chǎng)。巴斯夫會(huì)持續(xù)加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投入?！?/p>

中國(guó)吸引外資還有很大潛力

“看看今年以來(lái)新設(shè)外企的數(shù)量和增速，再看看各大跨國(guó)企業(yè)投資中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)，就可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)上針對(duì)中國(guó)的所謂的‘外資撤離論’完全站不住腳。當(dāng)前外資在中國(guó)存在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況，主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分外企搬離中國(guó)，同時(shí)服務(wù)業(yè)、高端制造等高附加值領(lǐng)域的外企進(jìn)入中國(guó)，這與中國(guó)提升引資質(zhì)量和水平的發(fā)展方向是相符的。但在此過(guò)程中，一些媒體或機(jī)構(gòu)只關(guān)注個(gè)別外企離開(kāi)中國(guó)的情況，而忽視大量外企來(lái)華的事實(shí)，并將這解讀為‘外資撤離潮’，顯然是不懷好意的?！睆埥ㄆ秸f(shuō)，事實(shí)上，中國(guó)對(duì)外資的吸引力依舊很大，而且中國(guó)政府也在采取更多有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

9月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，營(yíng)造更加公平便利可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。推動(dòng)外商投資重大項(xiàng)目落地，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范政府監(jiān)管執(zhí)法行為。

10月16日發(fā)布的《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，包括放寬人身險(xiǎn)公司外資股比限制至51%；允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬區(qū)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目，不受項(xiàng)目雙方投資比例限制等。

張建平指出，隨著中國(guó)持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)外企在華合法權(quán)益、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)全國(guó)外資增長(zhǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬以及相關(guān)政策加快落實(shí)，中國(guó)吸引外資還有很大潛力。