當(dāng)前，經(jīng)濟全球化在曲折中前行，全球經(jīng)濟治理正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要包括地緣政治熱點此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突陰霾揮之不去；單邊主義、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊；等等。要合作還是要對立，要開放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國際社會再次來到何去何從的十字路口。全球經(jīng)濟治理體系的走向，關(guān)乎世界各國特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展空間，關(guān)乎全世界繁榮穩(wěn)定。黨的十八大以來，習(xí)近平主席深入分析全球經(jīng)濟治理中存在的問題，提出改革方案，為完善全球經(jīng)濟治理貢獻了中國智慧。2018年7月25日，習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇上發(fā)表重要講話，再次深入闡述了我國關(guān)于完善全球經(jīng)濟治理的觀點。

提出全球經(jīng)濟治理應(yīng)堅持的四個基點。這四個基點是：第一，堅持合作共贏，建設(shè)開放經(jīng)濟。要堅定建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。第二，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，把握發(fā)展機遇。世界再次來到新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的歷史節(jié)點，面臨社會生產(chǎn)力大發(fā)展及其伴生的蛻變陣痛。世界各國應(yīng)全力推進結(jié)構(gòu)性改革，消除一切不利于創(chuàng)新的體制機制障礙，充分激發(fā)創(chuàng)新潛力和市場活力。第三，堅持包容普惠，造福各國人民。發(fā)展不平衡、不充分是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。各國應(yīng)立足自身國情，將2030年可持續(xù)發(fā)展議程同本國戰(zhàn)略深入對接，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。第四，堅持多邊主義，完善全球治理。良好穩(wěn)定的外部環(huán)境是所有國家發(fā)展的重要前提?，F(xiàn)行國際秩序并不完美，但只要它以規(guī)則為基礎(chǔ)，以公平為導(dǎo)向，以共贏為目標(biāo)，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。

主張讓新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)揮更大更積極的作用。新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起勢不可擋。按照現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展速度，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟總量10年后將占世界經(jīng)濟總量的一半，這將使全球發(fā)展更加全面均衡，使世界和平的基礎(chǔ)更為堅實穩(wěn)固。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息、生物技術(shù)等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化，為新興市場國家和發(fā)展中國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重大發(fā)展機遇。中國一貫主張要努力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，推動形成更加公正合理的國際經(jīng)濟秩序。新興市場國家和發(fā)展中國家應(yīng)增強自信，在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大更積極的作用。為此，需要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規(guī)則，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治；堅定支持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進全球經(jīng)濟治理改革，提高自身代表性和發(fā)言權(quán)。

強調(diào)中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國敞開大門搞建設(shè)，堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵守和維護世界貿(mào)易規(guī)則體系，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國大力推進“一帶一路”建設(shè)，真誠歡迎世界各國加入共建“一帶一路”伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國家和人民。中國堅持多邊主義，謀求共商共建共享，建立緊密伙伴關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是中國堅定支持貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，將為各方進入中國市場搭建新的平臺。中國發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻中國智慧和中國力量，努力推動國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

（作者為中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授）

《 人民日報 》（ 2018年10月29日 07 版）