黨的十一屆三中全會以來的40年，人民政協(xié)的性質(zhì)定位經(jīng)歷了四次具有決定性意義的“飛躍”。

從人民政協(xié)理念與實踐的演進的性質(zhì)和程度上，可以將改革開放40年人民政協(xié)性質(zhì)定位分成為四個躍遷階段。第一次飛躍，融入人民民主與互相監(jiān)督的元素；第二次飛躍，鍥入了基本政治制度的元素；第三次飛躍，強化了社會主義協(xié)商民主的元素；第四次飛躍，凸顯了新時代中國特色社會主義的元素。

改革開放40年人民政協(xié)性質(zhì)定位的四次飛躍，給我們留下了四點重要啟示：

第一，必須把握人民政協(xié)發(fā)展的時代性特征。人民政協(xié)性質(zhì)定位的四次飛躍始終與改革開放的時代內(nèi)涵演進相適應。無論是人民民主、基本政治制度、社會主義協(xié)商民主，還是國家治理體系重要組成部分、社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構等，都體現(xiàn)了改革開放不同發(fā)展階段的時代特征和人民政協(xié)探索創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗。

第二，必須把握人民政協(xié)發(fā)展的功能性特征。人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和重要形式，體現(xiàn)出協(xié)商民主的根本性理念、制度和完整程序，是馬克思主義中國化和社會主義協(xié)商民主制度化的科學典范。

第三，必須把握人民政協(xié)發(fā)展的民族性特征。人民政協(xié)的組織形式是中國共產(chǎn)黨對世界政治的一種創(chuàng)造性貢獻。民族的，也是世界的。人民政協(xié)在民族性與世界性交融中向世界民主政治展示了中國智慧。

第四，必須把握人民政協(xié)理論發(fā)展的規(guī)律性特征。人民政協(xié)的性質(zhì)定位是人民政協(xié)理論體系中涉及基本問題的核心內(nèi)容。豐富和完善人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)理論創(chuàng)新的關鍵。人民政協(xié)的性質(zhì)定位在歷史傳承中形成了內(nèi)在的基本結構，必須在中國特色社會主義的民主政治實踐中不斷調(diào)整以適應時代發(fā)展的新要求。新的政協(xié)章程修正案對人民政協(xié)的性質(zhì)定位的表述，與時俱進，凸顯了新時代中國特色社會主義的元素。傳承與創(chuàng)新，是人民政協(xié)理論發(fā)展的主基調(diào)。改革開放以來人民政協(xié)性質(zhì)定位的四次飛躍詮釋了人民政協(xié)理論發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

（作者系上海市社會主義學院副院長）