黃河小浪底水利樞紐工程，位于黃河中游豫、晉兩省交界最后一段峽谷出口處，控制黃河流域面積92.3％、徑流量91.2％、輸沙量100％，是治理黃河的關鍵控制性工程，也是新中國成立以來黃河治理開發(fā)里程碑式的特大型綜合利用水利樞紐工程。水庫最高運用水位275米，設計總庫容126.5億立方米，1999年10月下閘蓄水，被中外水利專家稱為世界上最具挑戰(zhàn)性的工程之一。

作為治理開發(fā)黃河關鍵性工程，小浪底水利樞紐工程投運以來，發(fā)揮了巨大綜合效益。既較好地控制了黃河洪水，又利用其淤沙庫容攔截泥沙，運用調水調沙，減緩下游河床的淤積抬高，為保障黃河中下游人民生命財產安全、促進經濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境做出了重大貢獻。

迎難而上，創(chuàng)造多項國際領先

經濟日報-中國經濟網記者發(fā)現，小浪底的黃河水并不像其他地方那樣渾濁。工作人員介紹，黃河一路自西奔騰而來，在小浪底被大壩攔截后，水中的黃沙漸漸沉淀下去，故而清澈。

小浪底工程開發(fā)目標以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉和發(fā)電，蓄清排渾，除害興利，綜合利用。樞紐工程主要由大壩、泄洪排沙系統(tǒng)、引水發(fā)電系統(tǒng)組成。

建造之初，黃河小浪底水利樞紐工程因其規(guī)模宏大，地質情況復雜，水沙條件特殊，技術難題多，運用要求嚴格，被國內外專家公認為是世界壩工史上最具挑戰(zhàn)性的工程之一。

面對巨大挑戰(zhàn)，小浪底工程在規(guī)劃、設計、施工等階段相繼開展了400多項科學研究和實踐，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，攻克了諸多技術難題，取得了豐碩成果。經過11年艱苦卓絕建設和9年安全運行，小浪底工程相繼完成了各專項驗收、竣工初步驗收和竣工技術預驗收。

據小浪底水利樞紐建設管理局原副局長王咸儒介紹，小浪底工程設計建造了當時國內最深的混凝土防滲墻，中國當時最高、填筑量最大的土石壩，世界壩工史上罕見的復雜進水塔群，世界壩工史上最密集的大斷面洞室群，世界上最大的多級孔板消能泄洪洞，世界壩工史上最大的消能水墊塘，總體設計施工水平居國內領先水平，多項成果達到國際領先水平。

如今，隨著集中控制調度自動化系統(tǒng)的建成，已基本實現對小浪底水利樞紐和西霞院反調節(jié)水庫遙控、遙調、遙測、遙信和遙視的管理功能，兩庫聯合調度為小浪底樞紐充分發(fā)揮效益起到重要作用。

標準提高，防洪防凌效益顯著

坐落在晉陜峽谷出口處的小浪底水庫，就像一個大“水盆”，既可以攔蓄上游洪水，使黃河下游防洪標準由60年一遇提高到千年一遇，又可以利用水庫蓄水人工制造洪峰，減輕水庫淤積，沖刷下游河道。

“小浪底水利樞紐工程運行后，水庫減災效果突出，多次實施洪峰調節(jié)，有效保護了黃河下游安全?！彼啃±说姿麡屑~管理中心黨委書記、主任張利新介紹，受小浪底防凌調度和出庫水溫增加的影響，水庫運用后，下游河道未封凍年份由14%增加至33%，年均封河長度由254千米減少至114千米。封河、開河過渡平穩(wěn)，未發(fā)生較嚴重的凌汛災害。同時還解決了河南、山東總計1866萬人民群眾的飲水安全問題。

小浪底工程的建成運營，不僅改善了小浪底庫區(qū)和下游河口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也為實現黃河下游不斷流發(fā)揮了重要作用。

作為黃河水沙調控“龍頭”，小浪底調水調沙的作用巨大。截至目前，小浪底8次調水調沙，5億多噸泥沙被沖入大海，下游主河槽最小平灘流量由1800立方米每秒提高到4000立方米每秒，過洪能力明顯提高，可使下游河道20年至25年不淤高，“二級懸”形勢開始緩解。此外，小浪底水電站作為河南電網的主要調峰、調頻和事故備用電站，提高了電網的安全性和供電質量，有效緩解了河南電網供電緊張局面，有利于節(jié)能減排和促進地方經濟發(fā)展。

小浪底工程還徹底消除黃河下游斷流的不利局面，提高了生態(tài)環(huán)境需水保障程度。通過實施水量統(tǒng)一管理與調度，到2019年8月12日，黃河下游已連續(xù)20年未發(fā)生斷流，下游關鍵斷面年最枯日徑流量、月徑流量均顯著回升。同時，功能性斷流問題得到有效緩解，生態(tài)環(huán)境需水年份保證率從31%提升至47%，非汛期生態(tài)環(huán)境需水年份保證率從46%提升至82%。

綠色先行，生態(tài)治黃日益突出

九曲棧橋九曲長，黃河故道荷花香。炎炎夏日，風景美、生態(tài)佳的小浪底成了避暑勝地。來自上海的游客李棟說，“現在的小浪底是著名的旅游風景區(qū)，有雕塑廣場、花架長廊，來這里可以聽滔滔水響，聞陣陣花香”。相信一定有很多人和李先生一樣，忘卻了這里原本是一座處于黃河關鍵部位的特大型水利樞紐，是一處治理開發(fā)黃河的戰(zhàn)略性工程。

“小浪底水利樞紐工程建設管理局十分重視文化建設，在工程建設中創(chuàng)造了具有中國特色的國際工程管理模式。工程建成后，繼續(xù)發(fā)揚小浪底精神、拓展小浪底文化，積極打造‘小浪底’品牌文化。”河南濟源市小浪底風景管理局副局長黨偉介紹說，通過“綠色理念”的提升，小浪底建管局把近1億立方米挖填量的“愚公移山”工程，建設成為“國家水利風景區(qū)”“河南省十大旅游熱點景區(qū)”和“國家AAAA級風景區(qū)”，“小浪底建設者不僅僅建設起一座現代化水利樞紐，更是樹立起一座勵精圖治、銳意進取的精神豐碑”。

據了解，小浪底水利樞紐運行后，下游水沙條件趨于穩(wěn)定，有效保護了生物棲息地，使底棲動物的棲息地更加穩(wěn)定和多樣。同時，水庫蓄水后，庫區(qū)年均降水量增加91毫米，庫區(qū)及周邊植被覆蓋率顯著提高，生態(tài)建設成效明顯。此外，小浪底水庫蓄水為庫區(qū)周邊提供了良好引水條件。目前庫區(qū)內已建、在建及規(guī)劃取水口7個，全部完工后年取水量可達12億立方米。

隨著治黃理念由“控制洪水”轉變?yōu)椤熬S護黃河健康生命，促進流域人水和諧”，小浪底工程的投入使用，成為這一“生態(tài)治黃”理念得以實現的關鍵所在。

小浪底水庫運行后，對下游河段城市生活和工業(yè)供水、天津市城市用水、河北白洋淀和大浪淀水庫補水、保證利津斷面最小生態(tài)流量、向出?？诤佣昔~類提供繁衍用水等方面的作用巨大。同時也提高了下游4000萬畝耕地的灌溉用水保證，為黃河沿岸城鄉(xiāng)生產、生活、生態(tài)用水提供了有力支撐。

小浪底除了實現防洪、減淤的目標，還兼顧了發(fā)電和下游供水、灌溉等綜合目標，下游的河南、山東連續(xù)數年在大旱之年仍獲豐收就是明證。小浪底工程是中國治黃史上的豐碑，也是世界水利工程中的杰作，更是一個綠色、環(huán)保、生態(tài)、民生工程。（經濟日報-中國經濟網記者 祝君壁）