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“我們是一個(gè)守信的國家，我們說出來的話都是要算數(shù)的?！?/p>
11月5日的上海，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席有許多“金句”。而種種承諾和展望，都可以歸到這句話。
進(jìn)博會(huì)是中國宣示對外開放決心和誠意的平臺，是中國展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國氣度和擔(dān)當(dāng)?shù)钠脚_，也是讓人們一再重溫那些推動(dòng)發(fā)展過程中最核心、最樸素的觀念與價(jià)值的平臺。
前后兩次在進(jìn)博會(huì)開幕式上的主旨演講，習(xí)近平主席已從各個(gè)側(cè)面?zhèn)鬟f了這種觀念和價(jià)值。這里面，有對經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)歷史潮流、擴(kuò)大開放這個(gè)時(shí)代大勢的堅(jiān)定不移，有對促進(jìn)全球合作、打破封鎖壁壘、“堅(jiān)持‘拉手’而不是‘松手’，堅(jiān)持‘拆墻’而不是‘筑墻’”的堅(jiān)定不移，更有對一種原則的堅(jiān)定不移——
言而必信、期而必當(dāng)、言出必行、行則必果。這是中國的傳統(tǒng)觀念，也是市場賴以成熟的基本原則。
“中國老百姓有一句話，叫作‘世界那么大，我想去看看’。在這里我要說，中國市場這么大，歡迎大家都來看看?！遍_幕式現(xiàn)場，習(xí)近平主席的這句話，引來全場兩次掌聲和笑聲，從社交網(wǎng)絡(luò)上的反映來看，顯然也讓更多不在現(xiàn)場卻心系現(xiàn)場的人們發(fā)出會(huì)心一笑。
人們從中聽到了一種親民情懷，更聽到了中國向世界的開放態(tài)度。其實(shí)，能夠“歡迎大家都來看看”，還有一條很重要的底氣：中國不僅有龐大的市場規(guī)模、潛力和機(jī)遇，也有打造開放市場、信用市場的堅(jiān)定決心，有捍衛(wèi)市場秩序的具體努力。
并且，這樣的努力，正在持續(xù)推進(jìn)中。
市場的活力，基于市場主體的信心；市場主體的信心，來自市場環(huán)境可預(yù)期；市場環(huán)境最大的可預(yù)期因素，就在于信用——改革開放40余年，中國人愈是與全球市場打交道，愈是明白這樣的道理。
一個(gè)講信用的市場，一定是穩(wěn)定且有良好秩序的市場，是能夠打破各種有形和無形壁壘、盡可能降低甚至消除“不確定性”，讓各類要素和主體自由流動(dòng)的市場，也就更可能成為一個(gè)開放、包容、有活力的市場，真正讓人“近悅遠(yuǎn)來”。
而市場的信用，來自于宏觀政策的積極宣示，來自制度規(guī)則的有力捍衛(wèi)，也來自于一個(gè)個(gè)具體環(huán)節(jié)的有效執(zhí)行。
10多天前，世界銀行發(fā)表《2020營商環(huán)境報(bào)告》，中國營商環(huán)境排名由46位上升到31位，較上年又有顯著提升。相近的時(shí)候，中國公布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；今年早先通過并即將正式實(shí)施的《外商投資法》，亦為打造國際一流營商環(huán)境提供了堪稱“動(dòng)真格”的制度安排。
在短短兩年多時(shí)間里，“營商環(huán)境”這四個(gè)字，從昔日只在專門場景中出現(xiàn)的“冷門詞”，變得家喻戶曉，直至深入人心。
不斷致力優(yōu)化營商環(huán)境，從政府視角看，是要提升深層次的制度競爭力，在市場維度，就是要構(gòu)造一個(gè)可近、可進(jìn)、可信、可預(yù)期的市場環(huán)境。
它的考驗(yàn)是全方位的，也是具體可感的，細(xì)到一個(gè)流程的增減、一張清單的長短、一段時(shí)間的壓縮；種種高層級發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)推進(jìn)，也往往體現(xiàn)到營商環(huán)境的打造里。
而從營商環(huán)境的表現(xiàn)，人們可以看到一個(gè)國家對待市場的態(tài)度、對待改革的決心、對待開放的胸懷，當(dāng)然也能讀到一個(gè)國家的競爭力——以及信用。
對一座城市，同樣如此。
上海是進(jìn)博會(huì)的東道主，也是進(jìn)博會(huì)背后那股“開放”精神的承載和實(shí)踐之地。這座城市的開放品格，不止一次得到世人的贊譽(yù)，就在昨晚，習(xí)近平主席舉辦的歡迎晚宴上，還向中外賓朋這樣推介：
“近代以來，上海就有‘江海之通津，東南之都會(huì)’的美譽(yù)，引領(lǐng)中國開放風(fēng)氣之先，近幾十年來更成長為一座國際化大都市?！?/p>
領(lǐng)風(fēng)氣之先，也意味著要率實(shí)踐之范。一年前的進(jìn)博會(huì)開幕式上，上海接到了中央交予的三項(xiàng)新的重大任務(wù)。一年后，這些國家戰(zhàn)略漸次推進(jìn)、各具成效，得到了習(xí)近平主席的公開肯定，也成了“說到做到”的生動(dòng)注腳。
而在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的大業(yè)中，上海所扮演的，亦是舉足輕重的角色。這不僅體現(xiàn)在世行排名里占據(jù)的權(quán)重，更在于這座城市的天然使命——作為世界觀察中國的窗口，上海需要用自己的向上突破，帶動(dòng)全局的提升、詮釋國家的形象。
這顯然是“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”的事。各項(xiàng)國家戰(zhàn)略正待持續(xù)推進(jìn)，營商環(huán)境的優(yōu)化，亦要對標(biāo)更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，看齊最頂尖的水平。擔(dān)負(fù)的使命要完成得更好，開放的大門要開得更大，市場的活力要放得更足，這都是上海對全國、對全球的承諾。與國家一樣，每一件事，“說出來的話都是要算數(shù)的”。
而這些事做好了，自然會(huì)有更多人愿意“來看看”。
