【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　史軍

十九屆五中全會公報提出，要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。這一“綠色低碳發(fā)展”既體現(xiàn)了生態(tài)文明的基本理念——“綠色”，也指明了實現(xiàn)美麗中國的主要路徑——“低碳”，將成為我國“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)的指揮棒。

綠色是“底色”，是發(fā)展的基本理念。在“十三五”期間，我國生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就——“污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善”。具體體現(xiàn)為：習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一生態(tài)文明理念深入人心，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的生態(tài)價值觀獲得廣泛認同，“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的指導(dǎo)原則貫穿經(jīng)濟社會建設(shè)的方方面面。以上這些，均為我國未來的發(fā)展打好了“綠色底色”。

低碳是“畫筆”，是發(fā)展的主要路徑。“十四五”期間，我國生態(tài)文明建設(shè)的主要目標，就是在這一“生態(tài)底色”的基礎(chǔ)上繪就一幅較為完整的生態(tài)美麗中國“生態(tài)畫卷”，“生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步”，“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”，“主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固”，等等。低碳不僅是應(yīng)對氣候變化的要求，也是生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與提效、生態(tài)扶貧、國際合作（綠色“一帶一路”）等全方位的指針，是生態(tài)文明建設(shè)的必然之路。

美麗是“答卷”，是發(fā)展的重要目標。十九屆五中全會還勾勒了二〇三五年我國要實現(xiàn)的人與自然和諧共生的“生態(tài)現(xiàn)代化”圖景：“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)”。綠色低碳發(fā)展永遠是進行時，我們要以更大的力度、更實的措施推進生態(tài)文明建設(shè)，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，著力解決突出環(huán)境問題，使我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。

在筆者看來，綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)自然觀，也體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的人民立場。

綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了辯證的生態(tài)自然觀。環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系是人類社會文明進程中的永恒課題，在某種意義上，人類的文明史就是人類在發(fā)展進程中探索如何正確處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的歷史。進入工業(yè)文明以來，隨著地球資源的日益緊缺、環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)以及社會矛盾的加劇，如何實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用、實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人類自身的良性健康發(fā)展，已成為一個全球性的重大問題。如何處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，決定著人類文明的方向。環(huán)境與發(fā)展之間存在辯證關(guān)系：發(fā)展既依賴自然環(huán)境，又會破壞自然環(huán)境，但恰當?shù)陌l(fā)展也可能有利于自然環(huán)境的保護。習(xí)近平總書記對環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系作出了科學(xué)的回答。他用“綠水青山”和“金山銀山”形象地說明二者的關(guān)系。綠色低碳發(fā)展以馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的自然觀和歷史觀的辯證統(tǒng)一為理論基礎(chǔ)，如習(xí)近平總書記所提出的那樣，“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題”，要把“山水林田湖”看成是“一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，試圖從社會制度和社會生產(chǎn)方式的角度促進人與自然的和諧共生。綠色低碳發(fā)展有助于協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的矛盾。在綠色低碳發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)和前提，并且這種“發(fā)展”是一種以尊重、順應(yīng)和保護自然為前提，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以生產(chǎn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型為載體，以滿足人民群眾美好生活需要為目的，能夠克服傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的環(huán)境代價的高質(zhì)量、內(nèi)涵式綠色發(fā)展。綠色低碳發(fā)展要求我國在“十四五”時期，完善市場化、多元化生態(tài)補償；推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用；建立水資源剛性約束制度；提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平；推行垃圾分類、減量化、資源化，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等，以全面提高資源利用效率。同時，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系；加強外來物種管控；加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁；開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制；推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度；開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估等，以提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性；等等。

綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的人民立場。習(xí)近平總書記對生態(tài)文明問題十分關(guān)注，無論到哪里考察，都會將當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境作為重點考察對象。他所提到的生態(tài)環(huán)境議題至少包括這樣一些內(nèi)容：大氣污染、水污染、土壤污染、垃圾分類、低碳能源、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)城市、氣候變化、植物造林、荒漠防治、生態(tài)移民、生態(tài)屏障、主體功能區(qū)、生物多樣性保護……在經(jīng)過長期經(jīng)濟高速增長為人們積累了大量的物質(zhì)財富之后，人們卻仍“不夠幸福”，因為空氣、水和土壤等受到了污染。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認識到生態(tài)環(huán)境對人民健康與幸福的重要性，提出了諸多以人民為中心的綠色低碳發(fā)展論述：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄熬G水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言?！薄熬G水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。”習(xí)近平總書記深刻認識到良好生態(tài)環(huán)境對人民的“普惠性”，提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，不斷強調(diào)要努力保障人民的“環(huán)境權(quán)利”，通過“綠色城市”“美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)示范城”建設(shè)，“把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民”，讓人們幸福地生活在“天藍、地綠、水凈”的“綠色家園”中。此外，習(xí)近平總書記還提出用“生態(tài)補償”的方法保障人民的“環(huán)境權(quán)利”，實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”與“永續(xù)發(fā)展”這一具有代際生態(tài)正義維度的目標：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)?！蔽覀儾粌H要為當代人保護環(huán)境，更要為子孫后代留下“生存根基”“自然遺產(chǎn)”“一片碧海藍天”。同時，我國積極參與“全球環(huán)境治理”，通過“堅持正確義利觀，積極參與氣候變化國際合作”，致力于構(gòu)建一個“清潔美麗的世界”。