□ 四季看新疆之走進(jìn)口岸看新疆

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 符香凝

位于祖國(guó)西陲的新疆喀什綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜保區(qū)）是南疆唯一的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。作為喀什地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)的“主引擎”，喀什綜保區(qū)的外貿(mào)“成績(jī)單”令人矚目。據(jù)喀什海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2023年前三季度，喀什綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值345.6億元，同比增長(zhǎng)111.5%，連續(xù)6個(gè)月在新疆4個(gè)綜保區(qū)中排名第一，實(shí)現(xiàn)了從2020年全國(guó)排名第125位躍升至第29位的“逆襲”，帶動(dòng)效應(yīng)和拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)功能作用愈發(fā)凸顯，實(shí)現(xiàn)了由“后衛(wèi)”到“前鋒”的角色轉(zhuǎn)換。

創(chuàng)業(yè)熱土

近日，“走進(jìn)口岸看新疆”主題采訪團(tuán)走進(jìn)喀什綜保區(qū)。

在中順電子商務(wù)（新疆）有限公司倉(cāng)庫(kù)門口，工人們正在將一箱箱堆積如山的圣誕節(jié)用品裝車，這些貨物將從伊爾克什坦口岸通關(guān)，3天后抵達(dá)吉爾吉斯斯坦奧什州。

“我2020年來(lái)喀什創(chuàng)業(yè)，見(jiàn)證了這里的崛起，特別慶幸當(dāng)時(shí)把企業(yè)落戶喀什?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人張琪說(shuō)，喀什周邊有紅其拉甫、卡拉蘇等5個(gè)對(duì)外開放口岸和喀什國(guó)際航空港，開放優(yōu)勢(shì)助力企業(yè)不斷發(fā)展。

“11月1日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌，我們堅(jiān)信這會(huì)給喀什地區(qū)帶來(lái)更光明的發(fā)展前景。”張琪接受采訪時(shí)充滿信心地說(shuō)，公司2023年計(jì)劃完成10億元的跨境電商出口業(yè)務(wù)。

同樣搭乘綜保區(qū)快車的還有喀什泓宇恒通國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司。

“我們公司的商品車進(jìn)入綜保區(qū)報(bào)關(guān)以后，兩個(gè)小時(shí)之內(nèi)就能完成通關(guān)，然后到達(dá)口岸，8個(gè)小時(shí)之內(nèi)就可以出境，出境以后5天之內(nèi)能到達(dá)吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，7天之內(nèi)我們就可以收到客戶回款，所以我們資金周轉(zhuǎn)很快，每個(gè)星期都會(huì)采購(gòu)新的車輛?！惫矩?fù)責(zé)人魏公哲說(shuō)，2023年1月至10月，該企業(yè)從綜保區(qū)出去的車輛有1600多輛，成交金額3500多萬(wàn)美元。

“這里已成為投資熱土。”喀什綜保區(qū)園區(qū)服務(wù)中心主任趙春林介紹，目前，喀什綜保區(qū)登記在冊(cè)企業(yè)達(dá)424家。

國(guó)際商埠

在綜保區(qū)內(nèi)，受益的不僅有企業(yè)，還有群眾。

記者走進(jìn)園區(qū)內(nèi)的喀什跨境電商展示交易中心，看到許多顧客正在挑選著自己喜歡的零關(guān)稅商品?！拔覀儾畈欢嗝繋讉€(gè)月就會(huì)來(lái)這里選購(gòu)一次，貨品很全，價(jià)格也比不少地方要便宜，挑選起來(lái)很方便。”喀什市民李女士對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)了解，喀什跨境電商展示交易中心是全疆單體最大的跨境電商展示交易中心，面積1.5萬(wàn)多平方米，商品來(lái)自歐美、日韓、東南亞等地區(qū)，涵蓋高端化妝品、紅酒、食品、日化等3000余種跨境零關(guān)稅商品。中心采用“保稅備貨”模式，即國(guó)外供應(yīng)商直接將貨物配送至設(shè)在綜合保稅區(qū)的保稅倉(cāng)，商品進(jìn)口全過(guò)程接受海關(guān)部門監(jiān)管，打造本地“線下體驗(yàn)+線上下單+郵寄到家”于一體的“一站式”便捷購(gòu)物平臺(tái)，讓消費(fèi)者得到與“海淘”“代購(gòu)”不一樣的體驗(yàn)。

“展示交易中心可以提升喀什向西開放支點(diǎn)的重要作用，提升喀什對(duì)外開放的水平、集貨、散貨的能力，同時(shí)來(lái)自中亞、南亞、歐洲乃至全球的商品通過(guò)喀什的這個(gè)展示中心惠及南疆乃至全國(guó)的廣大消費(fèi)者?！笨κ步?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，喀什綜保區(qū)管理委員會(huì)主任郭樹松說(shuō)。

2015年4月20日正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)的喀什綜保區(qū)，從一片戈壁灘發(fā)展成廠房林立的現(xiàn)代化園區(qū)，現(xiàn)已逐步發(fā)展成為連接中亞、南亞的重要橋梁和加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要載體。

開放高地

記者看到中順電子商務(wù)（新疆）有限公司門口的貨車都貼著“TIR”標(biāo)識(shí)，TIR是指《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》，有該標(biāo)識(shí)的車輛經(jīng)過(guò)過(guò)境國(guó)海關(guān)時(shí)，無(wú)特殊情況下無(wú)須對(duì)貨物進(jìn)行開箱檢查，企業(yè)也無(wú)須繳納過(guò)境擔(dān)保費(fèi)用。

為了讓企業(yè)更好地走出去，喀什海關(guān)做足服務(wù)“文章”。

在保稅區(qū)內(nèi)的喀什海關(guān)“一站式”業(yè)務(wù)大廳，一個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)窗口井然有序?？κ埠ｊP(guān)辦公室科長(zhǎng)戈名杰介紹：“業(yè)務(wù)大廳集結(jié)了監(jiān)管、查驗(yàn)、保稅物流等48項(xiàng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供了極大的便利。此外，我們還大力推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)，開啟了‘一網(wǎng)辦’‘一窗辦’‘一次辦’和‘7×24小時(shí)’預(yù)約通關(guān)模式，做到貨物‘即到即查、即驗(yàn)即放’，極大提升通關(guān)效率?！?/p>

喀什海關(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng)王傳杰介紹，共建“一帶一路”倡議提出十年以來(lái)，喀什地區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額由2013年的117.1億元增長(zhǎng)到2022年的463.2億元。2023年前三季度，進(jìn)出口總額達(dá)到578.9億元，占喀什地區(qū)進(jìn)出口總額的94.8%。

這份亮眼的“成績(jī)單”清晰地表明，借助共建“一帶一路”倡議和中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立的東風(fēng)，喀什地區(qū)正在加速由“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

“五口通八國(guó)，一路連歐亞，喀什擁有獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)向西開放的重要窗口、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的節(jié)點(diǎn)城市。在我國(guó)向西開放的總體布局下，喀什主動(dòng)融入共建‘一帶一路’，持續(xù)釋放對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了讓人刮目相看的發(fā)展成就。”喀什地委副書記、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜在媒體見(jiàn)面會(huì)上介紹說(shuō)，站在向西開放前沿的喀什，將會(huì)不斷把“古絲綢之路”上的榮光和“新絲綢之路”的輝煌展現(xiàn)在世人面前。