紅網(wǎng)時刻新聞前方報道組 華容報道
這幾天,岳陽市華容縣團洲垸牽動著大家的心。
團洲垸洞庭湖一線堤防決口后,習近平總書記高度重視并作出重要指示,要求全力開展搶險救援工作,切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
▲團洲垸決堤處。
湖南堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,迅速組織搶險救援。省委、省政府主要領導到團洲垸現(xiàn)場督導,全力以赴抓好搶險救災各項工作。
7月7日下午,湖南省人民政府在華容縣舉行新聞發(fā)布會,通報團洲垸洞庭湖一線堤防決口有關搶險救援進展。目前,團洲垸需轉移的7680人已全部安全撤離,無一人員傷亡,并得到妥善安置。
▲洞庭湖區(qū)鳥瞰圖。(湖南地圖出版社供圖)
大家在關注團洲垸險情的同時,也提出了很多問題。對此,紅網(wǎng)時刻前方報道組采訪了多位專家、防汛人員以及垸區(qū)村民,力求為大家提供答案。
團洲垸大堤為何易發(fā)險情
團洲鄉(xiāng)位于華容縣東南部,全垸有20.8公里一線防洪大堤,是華容、君山的第一道屏障。
公開資料顯示,作為錢糧湖蓄洪垸的一部分,團洲垸于1977年圍墾,屬重要蓄洪堤垸。
“當時建設堤垸并無現(xiàn)代技術,未進行清基處理,無法保證堤防的質(zhì)量。當時的堤防也是由老百姓自發(fā)填筑起來的,導致堤防存在先天性缺陷?！焙鲜∷麖d相關專家介紹,在堤垸形成過程中,堤防是在沙洲泥灘建設起來的,部分堤段還跨越原有河道水面建設。
而由于地處洞庭湖和藕池河交匯處,團洲垸東、南、北三面臨湖。
據(jù)岳陽市委黨史研究室主辦的岳陽市情網(wǎng)介紹,1996年,岳陽市境遭受了百年罕見的特大洪澇災害,其中團洲垸潰口長461米。
▲團洲垸決堤前衛(wèi)星遙感影像。(洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測湖南省重點實驗室供圖)
此次團洲垸決堤前,湖南遭遇長達17天的強降雨。為湖南1961年以來持續(xù)時間最長的區(qū)域性暴雨過程。
目前,洞庭湖全線均處于退水狀態(tài)。退水時,堤防臨水坡水位下降,堤坡失去了外水壓力的支撐,受力平衡被打破,原來滲入堤防內(nèi)部的水分在滲水壓力和自重作用下就會向外溢出,容易造成堤坡失去穩(wěn)定,進而發(fā)生滑坡、坍塌。
“就像兩個人互相撐著對方,突然一個人撒手了,另一個人可能就會摔下去?！焙细咝Ｒ凰麑I(yè)教師解釋稱。
管涌險情是洞庭湖區(qū)最危險的險情,此次引發(fā)團洲垸決堤的正是管涌。
據(jù)多年汛期險情資料分析,高洪水位期間,管涌往往多發(fā)頻發(fā),堤防基礎險情(管涌險情)占總險情數(shù)量50%以上。
上世紀90年代以來,洞庭湖區(qū)發(fā)生多處特大管涌險情,如1996年長春垸、錢糧湖垸、共雙茶垸,1998年南漢垸、安造垸,1999年民主垸,2014年善卷垸,2017年爛泥湖垸特大管涌險情,均嚴重威脅堤垸安全。其中安造垸、錢糧湖垸、共雙茶垸、民主垸均因特大管涌險情潰堤,造成重大經(jīng)濟損失。
今年從7月1日以來,常德市漢壽縣沅南垸也發(fā)生過7處管涌險情。
“發(fā)生管涌一定要搶早、搶小。發(fā)現(xiàn)管涌時出來的水是清水,問題就不大,如果帶出細沙也還行,如果砂石都帶出來了就非常嚴重。搶不住的話,砂石不斷往外涌,堤下面就會被掏空,最容易潰堤?！焙鲜∷麖d相關專家說。
那么,洞庭湖堤防存在的問題,為何不能通過全面加固堤防來解決?
洞庭湖的堤垸根據(jù)保護的人口多少等標準劃分為重點垸、蓄洪垸和一般垸,數(shù)量分別為11個、24個、191個,不同類型的堤垸,設防標準不同。
近年來團洲垸當?shù)貙Φ谭涝O施的加固一直在進行,先后全面完成了大堤加高、加寬、加固,團勝閘重建及明渠配套,團南電排增容,險工險段等工程的整治。團洲垸曾成功抵御1998年超歷史的特大洪水。
2018年5月,岳陽市水務局在答復人大代表建議時介紹,湖南省水利廳于2009年~2011年間啟動并實施完成了錢糧湖蓄洪垸圍堤加固工程,2014年啟動三垸蓄洪工程錢糧湖垸安全建設一期工程,對老堤進行了全面加固。
團洲垸戶籍人口有2.5萬人,2022年,團洲垸建成蓄洪安全區(qū)工程,安全區(qū)面積2.7平方公里、安全區(qū)戶籍人口約3000人。
在這次群眾轉移的過程中,安全區(qū)就發(fā)揮了重要作用。
決堤后的搶險進度如何
7月5日17時48分左右,因緊急封堵管涌失敗,團洲垸洞庭湖一線堤防潰決;到7月6日中午,決口擴大至220米左右。
險情發(fā)生后,省委書記沈曉明第一時間作出批示,并立即趕往省應急指揮中心調(diào)度險情處置工作。省委副書記、省長毛偉明連夜趕赴團洲垸。
人員撤離、間堤加固、決口封堵、群眾安置等工作及時啟動。
省防指、岳陽市防指第一時間調(diào)集各類救援人員2100余人、舟艇160多艘參與處險,并從各地緊急調(diào)集近萬噸砂石和18輛“以車代倉”車輛填堵。
同時,立即成立了由省委常委、常務副省長張迎春任指揮長的前方指揮部,下設人員轉移安置、堤防巡守、工程搶險等7個組,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度前方搶險救援工作。
當天,湖南連夜組織4200余人(其中武警400人、安能集團300人、消防300人)及3000多臺套設備奔赴現(xiàn)場進行應急處置。
團洲垸大堤決口后,團洲垸與錢南垸之間的間堤,成為了保障錢糧湖大垸安全的“第二道防線”。
湖南省水利廳黨組書記、廳長朱東鐵說,“第二道防線”必須嚴防死守。
因為這道間堤自1996年以來尚未接受洪水考驗。
間堤全長14.35公里,分成了13個標段,每個標段按500米分成若干個小段,市縣區(qū)領導干部、水利專家和群眾分段包干、責任到人,組織3700余人上堤巡防,調(diào)集各類搶險設備300多臺套投入間堤搶修加固。
岳陽市委副書記、市長李摯說,不惜代價對錢團間堤進行加固。
決堤后,很多網(wǎng)友很好奇,團洲垸已經(jīng)被淹,為什么還要堵口復堤呢?
朱東鐵在答記者問時,道出了其中原因,堵口后“盡快將垸內(nèi)澇水排干,避免間堤長時間浸泡出險”。
其目的,是為了保障間堤的安全,防止再出險情。因為一旦“第二道防線”失守,洪水就會沖向有8萬居民的錢南垸。
7月6日上午,中國安能集團和水利部門專家根據(jù)現(xiàn)場情況,制定了堵口方案。
當天下午3點,團洲垸里垸外水位基本持平,現(xiàn)場指揮部緊急調(diào)度,開始封堵決口。
“安能集團分兩個梯隊共投入350人、98臺(套)裝備投入決口封堵工作?！敝袊材芗瘓F總工程師張利榮介紹,具體是采用“機械化雙向立堵+船舶水上拋投”的戰(zhàn)法。
目前,以每小時四船2000方的進度,加大水上拋投力度。同時采取“人歇機不歇、AB輪班倒”作業(yè)方式提高封堵效率。后來又增加了兩架直升飛機投放沉箱的形式,“海陸空”24小時不間斷填送石料。
截至7月7日21時,華容團洲垸決口已封堵101.6米。預計決口在7月9日中午12點前合龍?，F(xiàn)場專家預測,保險起見,合龍大約需要10萬方物料。
國家防總赴湘工作組已緊急調(diào)度塊石10萬方,用來保障決口封堵。
目前,隨著洞庭湖水位下降,團洲垸積水正向洞庭湖倒流,決口封堵工作迎來了有利條件。
但積水倒流也給間堤帶來了很大壓力。垸內(nèi)水位下降,容易導致間堤的迎水面、背水面出現(xiàn)滑坡、拉垮、管涌等險情?，F(xiàn)場水利專家表示,間堤的查險、加固要持續(xù)加強。
岳陽市委副書記、市長李摯介紹,潰口合龍后,將盡快排干垸內(nèi)洪水,統(tǒng)籌抓好防汛減災和災后重建,盡早恢復生產(chǎn)生活秩序。
受災群眾安置情況如何
“大堤出現(xiàn)管涌,大家準備撤離……”7月5日15時許,團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生散浸險情,約一刻鐘后,團洲鄉(xiāng)村村響廣播播放預警信息,提醒村民做好撤離準備,并召開廣播會,用電話、微信等通知7個村(社區(qū))做好群眾轉移的準備。
約半個小時后,大堤險情加重,華容縣防汛抗旱指揮部迅速向團洲鄉(xiāng)發(fā)出迅速轉移群眾的指令。
當?shù)亓⒓唇M織700名干部緊急轉移疏散群眾,并組織43艘沖鋒舟反復排查,確保不留死角、不漏一人。
到7月5日晚9時,安全區(qū)外的5445人全部轉移到位。
但隨著險情加劇,7月6日,華容下達了“第二次轉移”的指令,將安全區(qū)內(nèi)2235人進行轉移。
截至當天18:00,團洲垸需轉移的7680人(其中,蓄洪區(qū)5445人,安全區(qū)2235人)全部安全撤離,未出現(xiàn)人員傷亡。
如此大規(guī)模的人員轉移,該如何撤、往哪兒撤?
據(jù)華容縣政府一位工作人員介紹,當?shù)匕才帕瞬迤熘袑W、華容四中、南山中學、職業(yè)中專4所學校作為臨時安置點。6日凌晨,4個安置點共安置群眾近2000余人。
▲7月6日,湖南省湘潭市消防救援支隊舟艇編隊再次進入華容縣團東村進行搜救工作,成功轉移被困群眾。(圖源:人民日報)
7月6日,插旗中學、華容四中、南山中學3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的人員逐步有序轉移至縣城,并新增了狀元湖學校、實驗小學、章華學校作為城區(qū)另外3個安置點,連同職業(yè)中專,安置總容量7500余人。
截至7月7日12:00,城區(qū)4個安置點共安置3000余人,并確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有安全住處、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。
同時,做好了錢南垸人員轉移預案。
位于華容縣城區(qū)的華容縣職業(yè)中專,是目前安置群眾人數(shù)最多的安置點,團北村和團洲社區(qū)的700多名受災群眾被安全轉移到這里。
“我們成立了7個工作組,為安置群眾提供相關服務?！比A容縣職業(yè)中專校長李軍輝介紹。
▲7月6日,在華容縣職業(yè)中專安置點,醫(yī)護人員為轉移群眾測量血壓。(圖源:人民日報)
紅網(wǎng)時刻新聞記者在現(xiàn)場看到,不斷有公交車、大巴運送群眾抵達安置點,裝滿救災物資的卡車也相繼開來。群眾以家庭為單位入住學生宿舍,有序領取竹席、飲用水等生活必需品。
險情出現(xiàn)后,中央財政緊急下?lián)?.58億元支持湖南防汛救災,省級財政已緊急下拔資金2.5億元用于搶險救災。
湖南省政府的新聞發(fā)布會介紹,全省已調(diào)派大型搶險裝備144臺套參與搶險,緊急向華容調(diào)配5000個應急包、1000頂帳篷、3200張折疊床及被褥等物資全力支援搶險救災。來自社會各界的愛心捐贈,也涌向華容。
“從5日下午開始,一些愛心人士與華容縣防汛抗旱指揮部聯(lián)系,表達捐款捐物意愿。”華容縣防汛抗旱指揮部工作人員說。
7月6日,華容縣防汛抗旱指揮部對外發(fā)布《關于接受社會捐贈的告知書》。
目前,已有來自省內(nèi)外的多批社會捐贈物資運往華容。
7月7日上午11點,紅網(wǎng)時刻新聞記者來到華容縣狀元湖試驗學校安置點時,在現(xiàn)場看到志愿者正在給轉移群眾發(fā)放家庭應急包,每個應急包為兩人一份,內(nèi)含筷子、碗、水杯、毛巾、雨傘、折疊水桶等物品。
中午12點不到,狀元湖試驗學校食堂已經(jīng)開餐。在此安置的受災群眾有序排隊打菜,豬腳燉土豆、辣椒炒雞、油麥菜、萵筍以及海帶湯,主食還準備了玉米。
“一定要讓鄉(xiāng)親們吃好!”學校黨總支書記魏忠仁告訴記者,食堂中餐和晚餐都準備了四菜一湯,早餐則有雞蛋、發(fā)糕、面條、玉米等,從早上7點開到晚上10點,晚上10點后想加餐還可以煮面條。
險情發(fā)生以來,湖南上下、全國各地都對團洲垸險情給予了高度關注和關心,很多志愿者遠赴而來,參加搶險救援。
7月6日,省委書記沈曉明,省委副書記、省長毛偉明督導岳陽市華容縣團洲垸搶險救災工作。督導中,沈曉明對奮戰(zhàn)在搶險救災一線的各方力量表示感謝。
洞庭湖總堤防長度為3471千米,此次團洲垸險情,無疑是個警醒。
7月6日傍晚,沈曉明趕赴益陽市檢查督導防汛工作,強調(diào)嚴防思想松懈,排查整治隱患,堅決筑牢防汛救災安全堤壩;7日上午,沈曉明赴岳陽市平江縣督導九峰水庫大壩滲漏險情處置工作,強調(diào)強化風險意識,樹牢底線思維,切實加強涉水設施風險隱患排查整治。
在常德、益陽等地,大太陽下巡堤的人員明顯增多。據(jù)統(tǒng)計,目前岳陽、常德、益陽已組織巡堤查險人數(shù)近十萬人,守護江、湖的安瀾。
