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國際組織不應(yīng)插手邊界問題

印度在邊界問題上拉亞行下水，無疑將使“阿魯納恰爾邦”問題繼續(xù)復(fù)雜化，把中印邊界談判工作牽入一個(gè)更深的胡同。這種制造輿論的手段早在英屬印度時(shí)期就出現(xiàn)過。1914年，英國拋出所謂的中印邊界“麥克馬洪線”最早并不為人知曉。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，就連英國人也忘記了，西藏噶廈(舊西藏地方政府)也不承認(rèn)這條線。但英國人在1936年挑起的“華金頓事件”以后，大造輿論，才開始有了中印邊界的爭議，此后才爭議逐漸擴(kuò)大化，以至于形成今日中印邊界爭議局面。“從歷史上看，印度每次挑起‘麥線’或者‘阿魯納恰爾邦’問題，都是希望從中獲利，爭取談判的砝碼。”張永攀說。

而據(jù)中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘介紹，自二戰(zhàn)以后，國際社會上還沒有類似國際組織插手干預(yù)兩國領(lǐng)土爭議的事情發(fā)生。以前在中國南海、東海、中印等邊界的領(lǐng)土爭議問題，即使在國際組織上有提及，也只是間接的提法，從來沒有這樣直接批準(zhǔn)涉及領(lǐng)土問題的文件?！俺浅霈F(xiàn)戰(zhàn)爭情況，否則沒有國際組織愿意涉足兩國間的領(lǐng)土糾紛。根據(jù)國際法規(guī)定，領(lǐng)土爭議中的一國要想把涉及領(lǐng)土的提案提交至國際法庭仲裁，也必須通過另一國的同意，否則國際組織無權(quán)涉足兩國領(lǐng)土爭議。”

貸款項(xiàng)目未“蓋棺定論”

亞行通過這項(xiàng)貸款議案后，《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者19日聯(lián)絡(luò)了位于菲律賓首都馬尼拉的亞行總部，一名不愿透露姓名的亞行官員表示，亞行此前沒有在該地區(qū)開展項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，這可能正是印度得以渾水摸魚將爭議地區(qū)項(xiàng)目放進(jìn)《印度國別伙伴戰(zhàn)略》的主要原因。

繼中方表示強(qiáng)烈不滿后，亞行向本報(bào)發(fā)來聲明說，《印度國別伙伴戰(zhàn)略》是經(jīng)亞行董事會討論通過的，亞行董事會對這一《國別戰(zhàn)略》中的“總體發(fā)展方向”表示廣泛支持。

截至發(fā)稿，亞行尚未公布《印度國別伙伴戰(zhàn)略》的正式文件，因此無法確定關(guān)于所謂“阿魯納恰爾邦”的項(xiàng)目是否包括在最終的文件文本中。一名熟悉內(nèi)部情況的亞行官員表示，《國別戰(zhàn)略》只是一種指導(dǎo)性文件，并不代表其中涉及的貸款項(xiàng)目一定會落實(shí)。

同時(shí)，亞行對外關(guān)系部門負(fù)責(zé)人安·奎恩(AnnQuon)也向本報(bào)記者謹(jǐn)慎表示，《國別戰(zhàn)略》中每一個(gè)具體的項(xiàng)目和規(guī)劃，都還需要通過董事會的逐一批準(zhǔn)。她還進(jìn)一步指出，亞行的《憲章》要求亞行不干涉任何成員體的政治事務(wù)，在作出相關(guān)決策時(shí)只考慮其中的經(jīng)濟(jì)因素，亞行對任何成員體之間的領(lǐng)土爭議問題不持立場。她說，亞行還將發(fā)布適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)原則，指導(dǎo)工作人員如何處理關(guān)于在爭議地區(qū)開展活動的問題。然而，對于這個(gè)項(xiàng)目是否會最終實(shí)施，奎恩沒有作出明確表述。

印度出現(xiàn)理性反思

亞行事件相關(guān)效應(yīng)仍在發(fā)酵。部分印度比較冷靜的觀察家、媒體逐漸靜下心來思考。

印度某大報(bào)資深外交編輯不無遺憾地對《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說，如果印度考慮到中印大局，不糾纏于意氣之爭，順臺階下，拿下一個(gè)項(xiàng)目或者略作名詞修改、添加補(bǔ)注，就不會再有后來的節(jié)節(jié)升級了。

《印度教徒報(bào)》在客觀地報(bào)道中方的反應(yīng)之后，也注意到兩國高層有意淡化分歧，努力維護(hù)友好合作的氣氛。亞行事件至今，印高層并未喜形于色。此前少數(shù)人就邊境增兵大放厥詞造成負(fù)面影響時(shí)，印度國防部、外交部也都出面平復(fù)。8月，兩國特別代表還將就邊界問題進(jìn)行磋商。

正如尼赫魯大學(xué)中國問題專家對記者稱，中印兩國關(guān)系總要發(fā)展，邊界問題總要在兩國之間解決。多邊場合的宣泄不會有多大實(shí)質(zhì)作用，只是媒體炒作、增強(qiáng)些虛幻的民族自尊心罷了。