以方立場難以改變
為回應(yīng)美國的促和努力，以色列近期對巴方釋放了一些善意，如在上周釋放了包括哈馬斯政府副總理納賽爾·丁在內(nèi)的一些巴勒斯坦在押者，拆除了西岸地區(qū)的一些路卡和檢查站。但是，對國際社會，特別是美國提出的全面停止定居點建設(shè)的要求，內(nèi)塔尼亞胡政府卻置之不理。這不僅受到巴勒斯坦和阿拉伯國家的一致抗議，也令力促巴以和談的美國不快。
美以雙方目前最大的分歧在于以色列凍結(jié)定居點建設(shè)的時間和范圍。美國要求以色列全面凍結(jié)所有定居點建設(shè)，而以色列僅同意暫時凍結(jié)6個月，不包括東耶路撒冷和目前在建的定居點，同時還允許現(xiàn)有定居點能夠“自然增長”。雙方立場相去甚遠。
為說服以色列停建定居點，美國中東問題特使米切爾在本月中旬訪以期間先后與內(nèi)塔尼亞胡舉行了5次長時間會談。然而，內(nèi)塔尼亞胡仍堅持己見，僅同意將停建時間延長到9個月，但他表示不能滿足美方其他要求。
分析人士認為，內(nèi)塔尼亞胡之所以態(tài)度堅決，是因為定居點問題觸及以核心利益，事關(guān)政局穩(wěn)定。在歷史上，以色列人曾因沒有立身之地而飽受顛沛流離之苦。建國以來，以歷屆政府在修建定居點問題上一直保持著高度的一致性和連貫性。從1967年第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后開始建設(shè)定居點至今，以色列已在約旦河西岸和東耶路撒冷修建了147個定居點，兩地的猶太人定居者人數(shù)已超過50萬人，成為左右以國內(nèi)政局走向的一支重要政治力量。因此，任何一位以色列領(lǐng)導人都難以在定居點問題上作出太多讓步。
巴方陷入兩難境地
面對美國推動中東和平進程的積極姿態(tài)和以色列拒不停建猶太人定居點的強硬立場，巴勒斯坦方面進退兩難。阿巴斯曾表示，如果以色列不停止定居點建設(shè)，他本人將拒絕與內(nèi)塔尼亞胡見面，巴方也絕不會同意與以色列重啟和談。但當白宮宣布將舉行三方首腦會晤、內(nèi)塔尼亞胡表示將按期赴會后，阿巴斯卻沒有對此表示異議。
事實上，不僅是巴勒斯坦，阿拉伯國家也同樣面臨兩難的抉擇。本月9日，阿拉伯國家在第132次阿盟理事會外長會議上，高調(diào)宣布“擱置”美國要求阿拉伯國家與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化的提議，以抗議以色列拒不停止猶太人定居點建設(shè)，但是它們卻又普遍歡迎美國的促和舉動。
輿論普遍認為，阿巴斯和阿拉伯國家盡管不愿得罪美國，但在以色列沒有同意作出讓步的情況下就舉行會晤或重啟和談，他們也將面臨來自內(nèi)部反對派和反以民眾的壓力。但如果和平談判一直不能恢復，以色列將趁機蠶食更多的巴勒斯坦土地，巴方在未來的談判中將處于更加不利的地位，這令他們進退維谷。
盡管在奧巴馬的主導下，三方首腦會晤或?qū)⑷缙谶M行，但巴以之間在定居點、難民回歸、耶路撒冷歸屬等老問題上分歧依舊，這決定了“奧版”中東和平計劃依然前景難卜。（記者 吳中敏）
(責編:陳瑜輝)
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- 2009-09-21美國導彈艦艇抵達以色列 為下月聯(lián)合軍演做準備
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