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中國證券報記者21日從權威人士處獲取的信息顯示，作為二十國集團（G20）匹茲堡峰會主辦方的美國已經(jīng)擬定會議的主要議題，內(nèi)容將涉及九個方面。

該權威人士稱，其日前接到的一份文件顯示，本次G20峰會將重點討論九大議題。其中有關全球經(jīng)濟現(xiàn)狀的議題排在首位，美國提出的“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”位列第二，備受歐洲方面關注的金融監(jiān)管改革議題排在第四位，此外，能源、氣候變化等議題也均有提及。不過目前尚無法確定議題排列順序是否與重要程度有關。

在諸多議題中，“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”頗為引人注目。據(jù)《華爾街日報》報道，這一由美國提出的框架包括的具體措施可能涉及：美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結(jié)構(gòu)性改革以提振企業(yè)投資等。

據(jù)權威人士向中國證券報記者透露，該框架還提議以國際貨幣基金組織（IMF）為核心啟動“同行審查”程序，即各成員國在IMF的幫助下評估其他國家的政策制定和實施狀況及對經(jīng)濟增長的實際影響，內(nèi)容將涉及外匯儲備、信貸國際收支等。

美力圖推動全球經(jīng)濟秩序重塑

美國總統(tǒng)奧巴馬9月20日接受美國CNN電視臺采訪時表示，他將在本周召開的G20匹茲堡峰會上敦促各國領導人重塑全球經(jīng)濟，以應對數(shù)十年來最嚴重的金融危機。

“現(xiàn)在是時候重新平衡全球經(jīng)濟了?！眾W巴馬稱，“我們不能再回到之前那個時代：中國、德國和其他一些國家只是賣東西給我們，致使我們在產(chǎn)生大量信用卡債務或房屋權益貸款的同時，卻沒有出口任何東西給他們?！彼硎荆_保全球經(jīng)濟更加均衡將成為“G20峰會議題的一部分”。

此前的18日，歐盟經(jīng)濟貨幣事務專員阿爾穆尼亞也曾表示，G20匹茲堡峰會將討論如何降低全球經(jīng)濟增長對美國消費的依賴。他指出，若美國必須做出調(diào)整，則應當增加儲蓄并節(jié)省開支，而中國和日本應提高對全球增長的貢獻度，歐洲則必須進行痛苦而艱難的結(jié)構(gòu)改革，以便提升增長潛能。

資料顯示，在上世紀80年代和90年代初，美國的里根、老布什和克林頓政府都曾致力于解決全球失衡問題，但均未取得實質(zhì)性進展。2006年，IMF曾召集美國、歐元區(qū)國家、日本、中國和沙特阿拉伯開會共商再平衡大計，當時也曾提出具體建議，但并未得到任何執(zhí)行。

新框架提議恐難取得實質(zhì)進展

白宮高級顧問邁克爾·弗洛曼在此前的一封致20國集團其他成員國相關人士的非公開信中表示，隨著美國和其他國家儲蓄率的上升，除非20國集團其他成員國出臺更多依靠國內(nèi)需求推動經(jīng)濟增長的政策，否則世界經(jīng)濟將面臨增長率下降的局面。

弗洛曼認為，無論對G20峰會與會國個體還是整體而言，“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”都將作為一項約束，“促使各國尋求一整套推動更健康、平衡的經(jīng)濟增長的政策方案?！?/p>

中國社科院世經(jīng)政所國際金融研究室副主任張明在接受中國證券報記者采訪時表示，調(diào)整全球經(jīng)濟秩序的議題肯定會提，但很難取得實質(zhì)性進展，原因在于世界經(jīng)濟處于低谷時各方達成一致比較容易，但經(jīng)濟開始恢復時各方就很難在國際層面上達成共識。

張明認為，當世界經(jīng)濟開始恢復的時候，各國會更加重視自己的貿(mào)易賬戶，促進出口，通過貿(mào)易順差拉動經(jīng)濟增長。他提醒稱，中國作為持續(xù)的順差國將面臨更多壓力，輪胎特保案僅是冰山一角，未來歐元區(qū)和新興市場國家針對中國貿(mào)易出口產(chǎn)品的保護措施將可能增多。需要注意的問題有兩個，一是貿(mào)易保護主義抬頭將導致中國恢復原有出口水平需要更長時間，另一方面，要求人民幣升值的外部壓力可能再次抬頭，而一旦形成升值預期，短期資本流動將出現(xiàn)更大波動性，熱錢可能加大流入，“這對中國都是不利的?！?/p>