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      "信任赤字"掣肘全球氣候談判 坎昆會議希望渺茫
      www.fjnet.cn?2010-05-10 11:26? ?來源:中國新聞網(wǎng)    我來說兩句

      ?以中國、印度為代表的發(fā)展中國家堅守公平發(fā)展的底線,堅持“發(fā)展權不容談判”,力推“共同但有區(qū)別”的原則,要求發(fā)達國家承擔過去200多年無節(jié)制排放的歷史責任。他們堅稱,問題的制造者應當自己埋單,并重申,發(fā)展中國家還面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困等多重任務,限制其發(fā)展空間,極不公平也不合理。

      ?發(fā)達國家則竭力推卸歷史責任,希望把發(fā)展中國家納入單一的法律框架中,只談“共同承擔”,不提“區(qū)別對待”,并企圖將自己的減排目標和發(fā)展中排放大國的承諾捆綁在一起。迄今為止,發(fā)達國家提出的中期減排指標不僅幅度差強人意,且附帶各種條件;在資金援助上,其又行動遲緩,承諾援助金額與發(fā)展中國家的實際所需相去甚遠。

      ?問題的復雜之處還在于,在幾大陣營內(nèi)部也有裂痕。排放大國美國是唯一未加入《京都議定書》的發(fā)達國家,歐、日等對此心懷芥蒂,并想在減排承諾上與美國保持“步調(diào)一致”。而美國近來謀求應對氣候變化領導權的做法,令在該領域一直走在前頭的歐盟不滿。在發(fā)展中國家集團內(nèi)部,受氣候變化影響最大的小島嶼國家對新興大國的無節(jié)制排放也頗有微詞。

      ?正是由于各方在氣候問題上并非平等地受益或受損,而發(fā)達國家極力維持既得利益和發(fā)展中國家爭取發(fā)展權的斗爭也將是個長期的過程,注定了全球氣候談判的復雜性和艱巨性。

      ?當哥本哈根的喧囂歸于平靜,全球拯救地球的努力仍在繼續(xù)。本月初舉行的德國波恩氣候對話部長級會議上,“應對氣候變化需要有個法律約束力的成果”再次被重申。不過要將美麗的政治宣言落到白紙黑字的協(xié)議,除了理性、務實的態(tài)度外,可能還需經(jīng)歷相當漫長的博弈和妥協(xié)的過程。

      ?填補“信任赤字”,是讓全球氣候談判進入快軌道的重要前提,然而這決非易事。聯(lián)合國氣候談判中國首席談判代表蘇偉稱,各國政治層面上的信任正在恢復,但現(xiàn)在說“堅冰已破”還為時過早。


      責任編輯:林洪熙
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