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而盧旺達解放民主力量正是此次慘絕人寰的集體強奸事件的參與者之一。除此之外，遍布在剛果(金)東部的眾多本國和國外的反政府武裝組織，也時常制造性暴力案件。

剛果(金)東部叢林密布，交通條件惡劣，便于武裝分子藏匿。同時，剛果(金)政府軍紀律渙散，戰(zhàn)斗力低下，無力剿滅這些反政府武裝。近年來，在聯(lián)合國駐剛果(金)特派團的幫助下，剛果(金)政府軍雖然連續(xù)進行了多次清剿行動，但都未能完全消滅這些非法武裝。

與此同時，聯(lián)合國在剛果(金)部署的維和部隊由于沒有得到安理會授權(quán)，不能主動打擊反政府武裝，因此在大多數(shù)情況下只能發(fā)揮有限的威懾作用。這也從一定程度上助長了剛果(金)東部地區(qū)反政府武裝的氣焰。

此外，由于剛果(金)政府軍和聯(lián)合國維和部隊的人員素質(zhì)參差不齊，部分政府軍士兵和維和軍人甚至也參與了對當?shù)貗D女的性暴力和性剝削，這使當?shù)貗D女更加缺乏安全感。

一些批評人士指出，處罰過輕也是剛果(金)強奸行為屢禁不止的重要原因之一。2003年，剛果(金)政府軍第九軍區(qū)的士兵在該國西北部赤道省省會姆班達卡集體強奸了119名婦女，而在67名參與實施犯罪的政府軍士兵中，只有12人被定罪，最后被關(guān)進監(jiān)獄的更是只有7人。

剛果(金)政府已經(jīng)意識到這一問題，并將打擊性暴力犯罪作為一項重要的工作來抓。該國于2006年頒布了懲治性暴力犯罪的專門法律，總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉也多次在公開場合表示，政府將加大對性暴力犯罪的打擊力度。但由于該國司法腐敗嚴重，執(zhí)法能力有限，大部分措施收效甚微。一些強奸犯往往只需要交一些罰款即可免罪，即使被控強奸罪，其量刑結(jié)果常常也較輕。