新華網(wǎng)馬尼拉6月28日電（記者趙潔民）菲律賓總統(tǒng)貝尼尼奧?阿基諾三世上任將滿一年，減貧仍是其當(dāng)前乃至整個(gè)任期的主要挑戰(zhàn)之一。
阿基諾曾以“反腐、減貧”綱領(lǐng)贏得民心和總統(tǒng)大選，他執(zhí)政后曾雄心勃勃地承諾，要在四年內(nèi)使800萬(wàn)人脫貧，把菲律賓貧困人口比例降至16％。為此，阿基諾政府采取了一系列減貧措施。
去年上任后，阿基諾把改善貧困人口的生活列入政府主要議程之中，并贏得國(guó)會(huì)支持，把該國(guó)主要扶貧工程之一的“有條件現(xiàn)金資助”項(xiàng)目資金從2010年的120億比索（約合2．76億美元）提高到今年的210億比索（約合4．83億美元），使受益家庭從去年的100萬(wàn)猛增到目前的230萬(wàn)。
另外，阿基諾政府又啟動(dòng)了一個(gè)扶貧項(xiàng)目，幫助首都地區(qū)56萬(wàn)戶城市貧民返回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照這個(gè)計(jì)劃，政府給回鄉(xiāng)的貧困家庭提供農(nóng)田、住房和農(nóng)業(yè)物資，以解決城市貧民就業(yè)、改善首都治安和交通，并有助于菲律賓實(shí)現(xiàn)糧食自給自足。
今年年初以來，西亞北非局勢(shì)緊張推動(dòng)油價(jià)上漲。阿基諾今年3月底宣布，撥款5億比索（約合1150萬(wàn)美元）財(cái)政資金，為大眾交通工具吉普尼和三輪車司機(jī)發(fā)放燃油補(bǔ)貼。
6月中旬，阿基諾一次簽署了四個(gè)惠及低收入人口的法令，涉及為貧困嬰幼兒免費(fèi)注射疫苗、為貧困家庭提供優(yōu)惠電費(fèi)、幫助婦女就業(yè)等。
但是，菲律賓人口增長(zhǎng)過快加重了政府的減貧負(fù)擔(dān)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，菲律賓現(xiàn)有人口9400萬(wàn)，今年年底可能達(dá)到9580萬(wàn)，人口增長(zhǎng)率高于所有東盟鄰國(guó)。而且，菲律賓貧富分化日益嚴(yán)重，約三分之一的人每天生活費(fèi)不到1美元。世界銀行的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，全球食品價(jià)格上漲可能使菲律賓新增412萬(wàn)貧困人口。
此外，菲律賓今年第一季度經(jīng)濟(jì)增速放緩至4．9％，遠(yuǎn)低于去年同期的8．4％，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。4月份，菲律賓失業(yè)率升至7．2％。專家預(yù)測(cè)，隨著新一屆大專院校學(xué)生畢業(yè)，失業(yè)率與就業(yè)不足率可能繼續(xù)攀升。而且，由于西亞北非局勢(shì)緊張，今年有大批菲海外勞工陸續(xù)返回國(guó)內(nèi)，使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
