中新社北京8月27日電 題：解凍利比亞巨額海外資產(chǎn) 各國(guó)為何“雷聲大雨點(diǎn)小”？
作者 馬佳佳
利比亞反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人吉卜里勒于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日在伊斯坦布爾表示，在卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)后，新政府要取得成功，西方國(guó)家就必須解凍利比亞政府的海外資產(chǎn)。此前一天，聯(lián)合國(guó)已決定解凍利比亞在美國(guó)的15億美元資產(chǎn)以 “阻止利比亞的人道主義危機(jī)”和幫助其進(jìn)行國(guó)家戰(zhàn)后重建。
傲視非洲42年的卡扎菲政權(quán)轟然倒臺(tái)，其在海外的巨額資產(chǎn)將何去何從隨之成為世人關(guān)注的又一大熱點(diǎn)問題。
意美英法爭(zhēng)作利比亞重建的關(guān)鍵角色
8月23日，利比亞反對(duì)派為國(guó)家的戰(zhàn)后重建向國(guó)際社會(huì)尋求資金援助。當(dāng)天，德國(guó)率先向利比亞反對(duì)派提供了1億歐元貸款。德外長(zhǎng)韋斯特韋勒宣布，德國(guó)已準(zhǔn)備在利比亞未來的重建工作中扮演關(guān)鍵角色。法國(guó)和英國(guó)也隨后表態(tài)，正在積極尋求新的聯(lián)合國(guó)決議以解除對(duì)利比亞資產(chǎn)的凍結(jié)。
作為利比亞的最大貿(mào)易伙伴，意大利同樣不甘落于人后。意大利總理貝盧斯科尼25日宣布，解凍約3.5億歐元(約合5.05億美元)的利比亞政府資產(chǎn)以用于利比亞重建。有數(shù)據(jù)顯示，意大利與利比亞2010年的貿(mào)易總額高達(dá)110億歐元(約合160億美元)。利比亞內(nèi)戰(zhàn)則導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易全面中止。目前，意大利急于恢復(fù)與利比亞的合作。貝盧斯科尼與利比亞“全國(guó)過渡委員會(huì)”執(zhí)行局吉卜里勒25日舉行會(huì)見。雙方就成立“政府間委員會(huì)”達(dá)成一致。通過該委員會(huì)，意大利將為利比亞提供教育、醫(yī)療、軍隊(duì)、警察培訓(xùn)等方面的幫助。據(jù)意外長(zhǎng)透露，意大利巨頭埃尼集團(tuán)已派遣工程人員前往班加西，為恢復(fù)當(dāng)?shù)厥秃吞烊粴馍a(chǎn)做準(zhǔn)備。埃尼集團(tuán)首席執(zhí)行官斯卡羅尼稱，利比亞方面將在油田恢復(fù)開采后將石油作為對(duì)意方提供援助的報(bào)酬。
美國(guó)奧巴馬政府則早在此兩周前就向安理會(huì)提出解凍卡扎菲政府部分海外資產(chǎn)以支援利比亞反對(duì)派“全國(guó)過渡委員會(huì)”的建議，卻遭到南非的反對(duì)。為此，美國(guó)不得不用“相關(guān)當(dāng)局”的表述取代“全國(guó)過渡委員會(huì)”以換取南非的贊成。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)發(fā)言人克恩布勞在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，解凍利比亞資金“事關(guān)緊迫”。在美國(guó)的積極爭(zhēng)取下，聯(lián)合國(guó)終于25日通過了解凍利比亞在美15億美元資產(chǎn)的決定。
解凍資金額度有限 各國(guó)尚在觀望
據(jù)倫敦中東問題經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫什(Hirsh)估計(jì)，卡扎菲政權(quán)在全球被凍結(jié)的資金約1100億美元，其中已公開的包括美國(guó)的約370億美元、英國(guó)約120億英鎊(約合200億美元)、德國(guó)約73億歐元及荷蘭的約30億歐元。
美國(guó)首次解凍的15億美元僅為利比亞在美被凍結(jié)流動(dòng)資金總額的一半，而利比亞在美的非流動(dòng)資金更高達(dá)約350億美元。與利比亞被凍結(jié)的巨額資金相比，北約各國(guó)決定解凍的金額可謂九牛一毛。
各國(guó)為何態(tài)度積極卻行動(dòng)如此有限？中國(guó)外交部前駐非洲多國(guó)大使、資深外交官趙學(xué)昌認(rèn)為，利比亞局勢(shì)短時(shí)間不可能穩(wěn)定下來。盡管卡扎菲政權(quán)大勢(shì)已去，但利比亞反對(duì)派武裝和政府軍局部交火仍在繼續(xù)，而且利比亞反對(duì)派內(nèi)部缺乏統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)部族的領(lǐng)軍人物。因此，各國(guó)提議解凍資金的行為會(huì)充分考量各自國(guó)家利益。
中國(guó)解放軍軍事科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師肖裕聲也表示，各國(guó)在解凍利比亞資金方面的表現(xiàn)一定程度體現(xiàn)出其對(duì)利比亞反對(duì)派政權(quán)“尚未完全放心”。一方面利比亞反對(duì)派各種派別、各部落力量之間的制衡斗爭(zhēng)決定了要形成統(tǒng)一的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心，路還漫長(zhǎng)。另一方面，解凍資金是各國(guó)控制利比亞反對(duì)派，掌握話語權(quán)的“繩子”。在戰(zhàn)事尚未結(jié)束，利比亞前景仍不可預(yù)測(cè)的情況下，先小部分解凍資金，靜觀其變之舉無疑更符合各國(guó)利益。(完)
