國際縱橫：美國官員稱與阿富汗塔利班和談進入“關鍵節(jié)點”
國際在線報道（記者孫伶俐）：沒有透露姓名的美國政府高級官員19日透露，在過去10個月里，美國與阿富汗塔利班的代表已經在德國、卡塔爾進行了數輪秘密談判，當前談判已經進入“關鍵節(jié)點”。不久之后美國就有可能知道，和談是否能為結束長達10年之久的阿富汗戰(zhàn)爭打開突破口。但塔利班方面至今沒有公開承認與美方進行和談。
美國官員透露，為推動和談，美國正在考慮將一部分關押在關塔那摩的塔利班囚犯移交給阿富汗政府。在此前的談判中，美方從未作出過類似表態(tài)。此外，美國還提出，希望塔利班采取一些措施以增進美方對塔利班的信任，包括譴責國際恐怖主義，公開表示愿意與卡爾扎伊領導的阿富汗政府進行正式的政治對話等等。不過美國官員也承認，阿富汗的外交已經到了一個相當脆弱的階段，隨著美國逐步撤軍，塔利班參與和談的動機也相應減小了。美國官員還暗示，奧巴馬政府的阿富汗政策有很多是不公開的。和談失敗可能會導致阿富汗陷入內戰(zhàn)，成功則意味著阿富汗戰(zhàn)爭政治解決再現曙光。美官員表示，現在，美國和塔利班之間的和談已經進入“關鍵節(jié)點”。如果順利的話，下一步，美國會支持塔利班在阿富汗以外的穆斯林國家建立辦公室以推動和談。條件是，塔利班不能用這個辦公室來籌款、做宣傳或建立影子政府。接下來，美國將努力促成塔利班和卡爾扎伊政府的直接談判。
分析人士指出，美國之所以對和談如此樂觀，主要有兩個原因：一是美國認為阿富汗塔利班的軍事力量受到了嚴重的打擊，已經難以形成大的氣候，而且塔利班中層領導人數減少，力量已經被削弱；二是美國現在已經不再把放棄暴力、斷絕與基地組織的關系、尊重阿富汗憲法作為開始和談的前提條件，而是改為要求塔利班在談判開始后再開始做到這一點。另外，美國還認為，塔利班也不想成為“全世界最不受歡迎的人”。塔利班有時在聲明中譴責暴力事件造成平民死亡，鼓吹發(fā)展阿富汗經濟等，這些都顯示出塔利班的態(tài)度在悄悄轉變。美國認為，在這種情況下，塔利班是愿意進行實質性談話的。當然，臺面之下，美國還有一個不得不“樂觀”的原因，那就是為了鼓舞士氣，安撫民心。10年戰(zhàn)爭沒能消滅或者制服塔利班，而2014年前美國要從阿富汗全部撤軍，和談也是不得已的選擇。今年2月，美國國務卿希拉里?克林頓就表示將以和解作為對阿富汗政策的重心，決定與塔利班進行接觸，試圖以外交方式解決阿富汗問題。
但是和談并非易事。阿富汗高級和平委員會主席、前總統拉巴尼今年9月遇刺身亡，塔利班對美國駐阿使館發(fā)動襲擊等等，這些都顯示出和談的艱難。美國官員也承認和談仍面臨不少障礙：美國一方面要把溫和的塔利班和強硬分子區(qū)分開來，拉攏溫和派，打擊強硬派；一方面還要打消卡爾扎伊政府的種種疑慮，比如卡爾扎伊就很擔心2014年后阿富汗的安全形勢會惡化，對和談信心不大；另外，美國還要顧及到巴基斯坦的感受，因為巴基斯坦一直強調要在阿富汗的未來建設中發(fā)揮重要的甚至是主導的作用。最后，與塔利班和談，奧巴馬可能還要受到國內的一些批評，但是，美國官員認為，阿富汗戰(zhàn)爭最終要通過和談來結束，盡管挑戰(zhàn)是巨大的，但美國不得不這么做。
然而，分析人士指出，塔利班方面至今尚未公開承認與美國和談。所以，盡管美國和塔利班之間的秘密和談可能正在進行中，但幾乎可以肯定的是，和談的進展并不像美國官員所說的那樣樂觀。
