26日，東京，日本首相野田佳彥（右）接受福島核電站事故調(diào)查委員會(huì)主席畑村洋太郎的調(diào)查報(bào)告。

日本負(fù)責(zé)調(diào)查福島第一核電站泄漏危機(jī)的獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)“事故原因驗(yàn)證委員會(huì)”26日公布中期報(bào)告，稱(chēng)政府和核電站運(yùn)營(yíng)商?hào)|京電力公司的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施混亂、漏洞百出。

災(zāi)害超想象“不是理由”

這一獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)在一份507頁(yè)報(bào)告中寫(xiě)道，政府和核電站運(yùn)營(yíng)商缺乏防范核災(zāi)難的大局觀，沒(méi)能預(yù)見(jiàn)核危機(jī)和自然災(zāi)難可能同時(shí)發(fā)生并提早采取措施。

針對(duì)東電在先前內(nèi)部調(diào)查中把核泄漏歸咎于海嘯規(guī)模超預(yù)期的說(shuō)法，報(bào)告認(rèn)為，“（政府和運(yùn)營(yíng)商）在防范核危機(jī)方面存在大問(wèn)題”，海嘯規(guī)模超預(yù)期“不能成為情況失控的借口”。

報(bào)告批評(píng)政府使用“超乎想象”一詞描述福島核危機(jī)，稱(chēng)這意在減輕自身責(zé)任。

報(bào)告還批評(píng)日本政府在核危機(jī)出現(xiàn)后未能及時(shí)向民眾公開(kāi)信息，內(nèi)部權(quán)責(zé)不清直接影響危機(jī)應(yīng)對(duì)。報(bào)告嚴(yán)厲指出，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，日本政府關(guān)鍵部門(mén)、原子能安全保安院以及東電公司之間沒(méi)有充分共享信息，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

報(bào)告說(shuō)，出現(xiàn)核危機(jī)后，政府采取回避態(tài)度，不承認(rèn)核反應(yīng)堆出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，貽誤了向民眾通報(bào)危機(jī)狀況的時(shí)機(jī)。另外，核輻射擴(kuò)散后，政府沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)受波及地區(qū)的輻射信息，導(dǎo)致本應(yīng)及早疏散的多個(gè)城鎮(zhèn)居民受到輻射影響。

除信息公開(kāi)拖沓外，事故原因驗(yàn)證委員會(huì)批評(píng)日本核能管理機(jī)構(gòu)和核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)同屬一個(gè)部門(mén)，影響核危機(jī)應(yīng)對(duì)。

已問(wèn)詢(xún)數(shù)百高管高官

“事故原因驗(yàn)證委員會(huì)”由東京大學(xué)名譽(yù)教授畑村洋太郎領(lǐng)銜，今年6月開(kāi)始調(diào)查福島核危機(jī)。該委員會(huì)準(zhǔn)備在新年后要求時(shí)任日本首相的菅直人接受質(zhì)詢(xún)，并為明年夏季提交最終報(bào)告而繼續(xù)調(diào)查。截至本月16日，委員會(huì)共計(jì)問(wèn)詢(xún)東電管理人員、內(nèi)閣成員和其他政府部門(mén)官員456人。

新華社電/專(zhuān)稿

日本政府被指四大“過(guò)錯(cuò)”

●過(guò)錯(cuò)1

缺乏防范核災(zāi)難大局觀，沒(méi)能未雨綢繆。

●過(guò)錯(cuò)2

用“超乎想象”描述核危機(jī)，以減輕責(zé)任。

●過(guò)錯(cuò)3

核危機(jī)出現(xiàn)后未能及時(shí)公開(kāi)信息，貽誤時(shí)機(jī)。

●過(guò)錯(cuò)4

核能管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)同屬一部門(mén)，影響應(yīng)對(duì)。

■ 調(diào)查

菅直人視察災(zāi)區(qū)被批添亂

獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告還將矛頭直接對(duì)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)的首相菅直人。

報(bào)告說(shuō)，3月11日大地震發(fā)生后，菅直人直到晚上7點(diǎn)零3分才宣布“核能緊急狀態(tài)”，而下午5點(diǎn)42分時(shí)，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣海江田萬(wàn)里就已在接到東電報(bào)告后，緊急前往首相官邸，要求宣布緊急狀態(tài)，但由于菅直人6點(diǎn)過(guò)后還要參加與在野黨的會(huì)議，導(dǎo)致宣布時(shí)間拖延了一個(gè)多小時(shí)。

報(bào)告還指出，菅直人12日急于乘直升機(jī)赴災(zāi)區(qū)視察，干擾了核電站的應(yīng)急工作。報(bào)告披露說(shuō)，當(dāng)時(shí)核電站方面非常不愿意菅直人在如此緊迫的情況下來(lái)視察。報(bào)告援引核電站所長(zhǎng)吉田昌所當(dāng)時(shí)的話說(shuō)，“我們沒(méi)工夫讓更多的高管來(lái)接待首相，我一個(gè)人接待他就行了?！保ò偾В?/p>

工作人員經(jīng)驗(yàn)不足釀大禍

報(bào)告談及核電站運(yùn)營(yíng)商?hào)|電時(shí)說(shuō)，在發(fā)生了氫氣爆炸的1號(hào)機(jī)組，全體工作人員都沒(méi)有操作應(yīng)急冷卻裝置的經(jīng)驗(yàn)。

由于錯(cuò)誤操作一套緊急冷卻系統(tǒng)，核電站技術(shù)人員沒(méi)能及時(shí)向反應(yīng)堆注水，導(dǎo)致危機(jī)應(yīng)對(duì)延誤4個(gè)小時(shí)。當(dāng)時(shí)，技術(shù)人員認(rèn)為這套緊急冷卻系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，沒(méi)有注意到系統(tǒng)報(bào)警信號(hào)，直接導(dǎo)致反應(yīng)堆燃料棒熔化。

報(bào)告還披露，2008年?yáng)|電公司的分析人員曾評(píng)估認(rèn)為，福島周邊海域可能出現(xiàn)高度超過(guò)15米的海嘯。但該公司負(fù)責(zé)人卻認(rèn)為這不過(guò)是假設(shè)數(shù)值，沒(méi)有研究如何采取措施。當(dāng)時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省原子能安全保安院收到上述評(píng)估報(bào)告后，也沒(méi)有要求東電采取相應(yīng)措施。(新華社電/專(zhuān)稿)