目前，全國委員會(huì)的框架內(nèi)還包括諸多反對(duì)派團(tuán)體，其中包括地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)和革命總機(jī)構(gòu)等，主要為敘各地參與示威的草根團(tuán)體組成，成員大都為青年活躍分子，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)敘國內(nèi)傷亡人數(shù)，向外傳遞視頻圖片等。但受政府壓力，全國委員會(huì)與國內(nèi)的聯(lián)系渠道十分有限。此外，全國委員會(huì)還包括部分庫爾德團(tuán)體以及曾簽署《大馬士革宣言》的獨(dú)立人士和黨派。

目前，由于在反對(duì)派整合問題上進(jìn)展緩慢、沒有為國內(nèi)街頭抗?fàn)幟癖姞幦〉酵庠?，全國委員會(huì)飽受詬病，不僅國內(nèi)反對(duì)派民眾，甚至其內(nèi)部成員和西方國家都對(duì)此十分失望。美國國務(wù)卿希拉里·克林頓去年12月會(huì)見全國委員會(huì)代表時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)：“敘利亞的過渡，絕不僅僅是推翻巴沙爾政權(quán)那么簡單，還應(yīng)包括建立法制和保障少數(shù)派權(quán)益?！比珖瘑T會(huì)一直謀求西方對(duì)自己的承認(rèn)，但希拉里·克林頓暗含不滿的表態(tài)顯示出該組織在美歐等國眼中還沒有足夠的能力來取代巴沙爾政權(quán)。

除全國委員會(huì)外，新的海外反對(duì)派組織仍在不斷冒出。2005年開始流亡巴黎的敘利亞前副總統(tǒng)阿卜杜勒·哈達(dá)姆也宣布成立“支持?jǐn)⒗麃喐锩珖瘑T會(huì)”，呼吁“所有反對(duì)者都應(yīng)加入其中”。而上世紀(jì)80年代因發(fā)動(dòng)政變未遂而出逃的里法特·阿薩德，也就是現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾的親叔叔，同樣不甘寂寞，成立“全國民主委員會(huì)”，要求得到國際支持，試圖直接接管巴沙爾政權(quán)。

自由敘利亞軍——

向外國要武器

“自由敘利亞軍”等軍事反對(duì)派同樣令人關(guān)注。自由敘利亞軍于去年7月在土敘邊境靠近土耳其一側(cè)的難民營中成立，隨后與另一軍事反對(duì)組織“自由軍官運(yùn)動(dòng)”合并，主要由敘政府軍中的叛逃官兵組成。其領(lǐng)導(dǎo)人里亞德·艾斯阿德原是一名敘軍上校，但當(dāng)其位于伊德利卜省的家鄉(xiāng)遭敘政府軍鎮(zhèn)壓后，他加入了武裝反抗的隊(duì)伍。自由敘利亞軍呼吁國際社會(huì)為其提供更多武器裝備，以保護(hù)平民，推翻敘利亞政府。該派別宣稱擁有3萬余人，有能力在敘各地展開行動(dòng)。自由敘利亞軍成立后，敘政府軍與反政府武裝的戰(zhàn)斗規(guī)模持續(xù)升級(jí)，反政府武裝的裝備和作戰(zhàn)水平明顯上升，在霍姆斯等地造成軍警大量傷亡。但有分析認(rèn)為，自由敘利亞軍有夸大自身行動(dòng)能力的嫌疑。目前敘各地的反政府武裝活動(dòng)非常分散，各地都有零星組織，總數(shù)恐怕不到5000人。因?yàn)樽杂蓴⒗麃嗆娕谱虞^響，各地武裝團(tuán)體都打著這一旗號(hào)活動(dòng)。但受條件所限，他們無法在敘境內(nèi)建立統(tǒng)一指揮，遠(yuǎn)在土耳其—敘利亞邊境的自由敘利亞軍總部更是無法做到發(fā)號(hào)施令，一呼百應(yīng)。今年2月初，自由敘利亞軍一度宣稱將在“48小時(shí)”內(nèi)向政府軍發(fā)動(dòng)總攻，但隨著敘安全部隊(duì)加大清剿力度，所謂的總攻銷聲匿跡。自由敘利亞軍更多地發(fā)揮了一種象征性和公關(guān)作用，顯示敘確實(shí)存在反政府武裝，不斷要求西方和土耳其方面給予軍事援助。自由敘利亞軍與全國委員會(huì)也嘗試過進(jìn)行協(xié)作，曾在土耳其共同召開會(huì)議，但自由敘利亞軍指責(zé)全國委員會(huì)沒有履行諾言為其戰(zhàn)士爭取到武器援助和外部支援。

近日，一位名叫穆斯塔法·謝赫的準(zhǔn)將也宣布脫離巴沙爾政權(quán)，加入反政府軍事組織。據(jù)稱，他曾負(fù)責(zé)敘北部地區(qū)安全事務(wù)，是目前敘叛逃者中軍銜最高的軍官。他隨即宣布成立“解放敘利亞高級(jí)軍事委員會(huì)”，希望取代自由敘利亞軍領(lǐng)導(dǎo)境外軍事反對(duì)派行動(dòng)。盡管謝赫一直強(qiáng)調(diào)他和艾斯阿德之間沒有任何矛盾，且正在走向聯(lián)合，但他的突然出現(xiàn)，使只有上校軍銜的艾斯阿德頗感尷尬。艾斯阿德連忙稱謝赫準(zhǔn)將僅代表他自己。反政府武裝力量今后歸誰領(lǐng)導(dǎo)，恐怕現(xiàn)在還要打一個(gè)問號(hào)。

自由敘利亞軍一直希望西方和土耳其能夠在敘土邊境地區(qū)建立一個(gè)人道主義區(qū)域，為從敘逃出的軍人和平民提供庇護(hù)，也呼吁西方向其提供更多的武器裝備。目前，自由敘利亞軍裝備較差，大都為他們從軍隊(duì)逃離時(shí)攜帶的武器，少量從黑市購買。敘實(shí)行義務(wù)兵役制，如無特殊情況，成年男性都需參軍服役，敘利亞許多男人都能熟練使用槍支等各種武器。如果西方?jīng)Q意向敘國內(nèi)運(yùn)送武器武裝反對(duì)派，無疑將導(dǎo)致敘暴力程度嚴(yán)重升級(jí)，陷入血腥內(nèi)戰(zhàn)。目前，盡管美國參議員麥凱恩等一直提議向敘反對(duì)派提供武器，但美國并未就此下最后決心，因?yàn)榇伺e不僅將使其一直倡導(dǎo)的“政治解決敘利亞問題”化為泡影，而且將給敘未來的政治過渡帶來巨大的不確定性。