第23屆阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)峰會將于27日至29日在伊拉克首都巴格達(dá)舉行，這是阿拉伯世界自2011年初經(jīng)歷持續(xù)動蕩之后的首次首腦級別會議。敘利亞危機、伊拉克安全形勢等以下幾個看點讓這次峰會頗受關(guān)注。

看點一，阿盟內(nèi)部能否就敘利亞危機的解決途徑達(dá)成共識。包括黎巴嫩、伊拉克在內(nèi)的一些阿盟成員國希望通過對話和平解決敘利亞危機，反對外部勢力干涉敘內(nèi)政；而遜尼派主導(dǎo)政壇的海灣國家則公開呼吁武裝敘反對派，與現(xiàn)政權(quán)抗衡。聯(lián)合國安理會21日通過敘利亞問題主席聲明后，事態(tài)似乎朝著有利于政治解決的方向轉(zhuǎn)變，阿盟能否借此契機軟化海灣國家對敘態(tài)度，或提出切實可行的解決方案，值得期待。

看點二，伊拉克政府能否保證峰會安全。近期伊拉克政局動蕩，教派和民族矛盾加劇，暴力襲擊頻發(fā)。本月20日，包括巴格達(dá)在內(nèi)的多個城市發(fā)生連環(huán)爆炸，死傷人數(shù)多達(dá)300人。伊拉克政府本月早些時候宣布，阿盟峰會期間將有10萬名軍警駐守首都，全力確保峰會成功舉行。一些當(dāng)?shù)孛襟w揶揄，只要會議期間不發(fā)生重大的恐怖襲擊，這次峰會就算成功。

看點三，各成員國出席峰會代表團(tuán)級別。與伊拉克新政府關(guān)系冷淡的沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、巴林等海灣君主國會派出什么級別的代表團(tuán)，將對峰會能否展開實質(zhì)對話、減少內(nèi)部分歧起到重要作用。伊拉克總理馬利基此前表示，至少有9個國家領(lǐng)導(dǎo)人答應(yīng)參加會議，其中包括備受關(guān)注的蘇丹總統(tǒng)巴希爾。國際刑事法院2009年3月對巴希爾發(fā)出逮捕令以來，阿拉伯國家普遍對巴希爾表示支持。此外，阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡等領(lǐng)導(dǎo)人已表示將不出席峰會。

看點四，埃及能否重返領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著政壇巨變，埃及往昔積極參與調(diào)解地區(qū)問題的“中東老大”的光芒日漸黯淡。不過，從去年10月協(xié)調(diào)首輪巴勒斯坦和以色列交換在押人員、今年2月促成巴勒斯坦各派就和解問題在開羅會談等行動中，不難看出埃及已發(fā)出準(zhǔn)備重返中東領(lǐng)導(dǎo)地位的信號。此次峰會埃及就敘利亞危機等問題所持的立場將同樣備受關(guān)注。

看點五，阿盟成員國新政權(quán)代表首次亮相。在動蕩中先后經(jīng)歷政治變革的突尼斯、埃及、利比亞和也門等國新政權(quán)或過渡政權(quán)首次亮相首腦會議為中東持續(xù)數(shù)十年的“老人政治”注入新鮮血液，外界對這些新代表能否積極助推阿盟機制改革、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等議題將拭目以待。

不過，有分析人士指出，雖然峰會看點不少，但外界不宜期待過高。巴格達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授薩巴赫·謝赫在接受新華社記者采訪時說，處在中東動蕩漩渦之中的阿盟自身面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，埃及、也門、利比亞、突尼斯等國在政權(quán)過渡階段自顧不暇，海灣君主國與什葉派主導(dǎo)的伊拉克政府罅隙甚深，阿盟內(nèi)部在敘利亞問題上分歧嚴(yán)重，本屆峰會能否取得重大成果仍難預(yù)測。

(記者 陳聰 王宏彬 張寧)