3.總司令有信心、決心和判斷力，靜候最佳時(shí)機(jī)的到來(lái)，才下達(dá)最后的行動(dòng)命令。這就需要縮小顧問(wèn)圈子，只能讓少數(shù)白宮和次部長(zhǎng)級(jí)官員參與，以防走漏風(fēng)聲，而一旦泄密，對(duì)本次行動(dòng)將會(huì)是致命的。在美國(guó)采取行動(dòng)的24小時(shí)前，大部分國(guó)家安全委員會(huì)的成員對(duì)這次行動(dòng)仍一無(wú)所知。

總統(tǒng)面臨艱難抉擇

在奧巴馬簽署抓獲或除掉本·拉丹命令15個(gè)月后，帕內(nèi)塔在2010年8月返回白宮時(shí)帶來(lái)了好消息。中情局在巴基斯坦東北部發(fā)現(xiàn)了一座有多間房屋的院落，院中住著本·拉丹信賴(lài)的一名信使。這座院子位于巴基斯坦阿伯塔巴德市，而該市距巴首都大約相當(dāng)于巴爾的摩市距華盛頓的距離。這座圍墻高18英尺的院落被奧巴馬國(guó)土安全及反恐事務(wù)顧問(wèn)約翰·布倫南稱(chēng)為“要塞”。阿伯塔巴德還是巴基斯坦重要軍事學(xué)院的所在地。

從帕內(nèi)塔著手準(zhǔn)備的那一刻起，奧巴馬就面臨四項(xiàng)重大決定：

1.什么時(shí)候采取行動(dòng)？如果本·拉丹真的藏身于那所院子，那么每拖延一天都會(huì)增加他逃跑的可能性。如果華盛頓走漏風(fēng)聲，消息突然出現(xiàn)在某個(gè)博客或媒體上，那么就等于向拉丹拉響警報(bào)，勢(shì)必導(dǎo)致他逃之夭夭。

2.誰(shuí)將參與決策？增加參與決策的人數(shù)，這次行動(dòng)在重要方面沒(méi)受到嚴(yán)格審查就付諸實(shí)施的可能性就會(huì)降低。但是每多增加一雙眼睛、一張嘴，走漏風(fēng)聲的可能性就會(huì)多增加一分。

3.如何準(zhǔn)確無(wú)誤地抓獲或干掉本·拉丹？奧巴馬的菜單上有4道“開(kāi)胃小菜”：可攜帶500磅炸彈、備有 “獄火”導(dǎo)彈的“食肉動(dòng)物”無(wú)人駕駛偵察機(jī)(就像5個(gè)月后在也門(mén)打死安瓦爾·奧拉基用過(guò)的那種無(wú)人機(jī))；攜帶2000磅激光制導(dǎo)炸彈的B-52轟炸機(jī)(就像2011年底在利比亞對(duì)付卡扎菲時(shí)用過(guò)的那種)；部署地面特種部隊(duì)；以及與巴基斯坦展開(kāi)聯(lián)合軍事演習(xí)。

4.雖然這是首要的國(guó)家安全問(wèn)題，但是作出任何決定都將會(huì)產(chǎn)生政治后果。正如一位副國(guó)家安全顧問(wèn)說(shuō)的那樣，奧巴馬在這個(gè)問(wèn)題上“賭上了他的總統(tǒng)生涯”，對(duì)此每個(gè)參與者都很清楚。如果奧巴馬在等待中讓本·拉丹跑了，那么他將會(huì)因錯(cuò)失良機(jī)搞砸這次行動(dòng)、讓國(guó)家頭號(hào)敵人消失而受到攻擊。如果他采取了行動(dòng)，但行動(dòng)失敗，那么對(duì)手們將會(huì)把他說(shuō)成是第二個(gè)吉米·卡特，重溫1980年解救伊朗人質(zhì)遭到慘敗的經(jīng)歷。