近日，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)宣布，為了響應(yīng)國(guó)家削減軍費(fèi)的政策和順應(yīng)和平時(shí)期的需要，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將在未來五年內(nèi)逐步削減約2萬人兵力。作為執(zhí)行美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略的“急先鋒”，此次美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力裁減引發(fā)了各方的普遍關(guān)注。請(qǐng)看科技日?qǐng)?bào)特約專稿——

應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)變化

據(jù)了解，此次美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力裁減，是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)國(guó)防預(yù)算大幅削減、適應(yīng)國(guó)際格局變化以及繼續(xù)保持其地位和作用的需要。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力裁減是配合美國(guó)新版國(guó)防戰(zhàn)略指南，應(yīng)對(duì)國(guó)防預(yù)算大幅削減的需要早在小布什政府時(shí)期，由于大量對(duì)外用兵和發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，美國(guó)國(guó)防預(yù)算猛增70%，8年內(nèi)從4124億美元增加到6995億美元。近年來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，同時(shí)財(cái)政赤字居高不下。因此，美國(guó)政府開始大幅度削減政府預(yù)算，國(guó)防預(yù)算的削減也勢(shì)在必行。如果按照“2011年預(yù)算控制法案”，美國(guó)未來十年國(guó)防預(yù)算需要削減10000億美元。國(guó)防預(yù)算的大幅削減，勢(shì)必對(duì)美軍兵力規(guī)模、裝備發(fā)展、演習(xí)訓(xùn)練及作戰(zhàn)能力等構(gòu)成沖擊，這是美國(guó)國(guó)防部所不愿看到的。為此，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西于2012年1月5日聯(lián)合發(fā)布了一份題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的新版國(guó)防戰(zhàn)略指南。其中，“從總體上削減軍事力量”就是該新版國(guó)防戰(zhàn)略指南提出的一條重要應(yīng)對(duì)原則。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)此次兵力裁減，就是為了實(shí)施該新版國(guó)防戰(zhàn)略指南，應(yīng)對(duì)國(guó)防預(yù)算大幅削減的重要舉措。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力裁減是適應(yīng)國(guó)際格局變化，實(shí)現(xiàn)軍事任務(wù)轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的需要隨著美國(guó)2011年12月31日從伊拉克撤軍以及開始向阿富汗當(dāng)局移交權(quán)力，美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束，美軍軍事重點(diǎn)開始從打贏戰(zhàn)爭(zhēng)向“后戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)期轉(zhuǎn)變，開始關(guān)注更為廣泛的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是亞太地區(qū)的安全與繁榮，因此美軍的軍事任務(wù)將出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。此外，進(jìn)入21世紀(jì)以來，俄羅斯、印度、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)不斷調(diào)整安全戰(zhàn)略，如俄羅斯一方面通過與美國(guó)簽訂新核裁軍條約，緩和與美國(guó)的關(guān)系，另一方面又頻頻在北方四島問題上向日本示強(qiáng)。而且，隨著中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的不斷發(fā)展，美國(guó)政府認(rèn)為這影響了美國(guó)對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)。出于這些因素的考慮，美軍開始進(jìn)行有計(jì)劃有目的的進(jìn)行調(diào)整，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)此次裁軍就屬于這種調(diào)整。

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力裁減是陸戰(zhàn)隊(duì)積極進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，繼續(xù)保持和發(fā)揮地位和作用的需要美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成立于1775年，當(dāng)時(shí)是隸屬海軍部的一支兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)，后于1798年獨(dú)立成一個(gè)軍種。此后，無論是19世紀(jì)的打擊奴隸貿(mào)易、二戰(zhàn)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等，還是世界范圍內(nèi)的各種人道主義救援行動(dòng)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)都發(fā)揮了突出的作用。

不過，這不能阻止海軍陸戰(zhàn)隊(duì)地位和作用的弱化。2010年，美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨在參觀美國(guó)陸軍指揮與參謀學(xué)院時(shí)曾指出，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上的“第二陸軍”，與美國(guó)陸軍有何區(qū)別？未來海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的使命任務(wù)是什么？尤其是“后伊拉克”和“后阿富汗”時(shí)代的使命任務(wù)如何定義？這既是對(duì)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)地位和作用的肯定，也是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)地位和作用出現(xiàn)弱化的一種明證。然而，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)雖然總體兵力進(jìn)行了裁減，但卻對(duì)網(wǎng)絡(luò)電磁空間作戰(zhàn)、特戰(zhàn)作戰(zhàn)等重點(diǎn)兵力進(jìn)行了擴(kuò)軍，這是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在新形勢(shì)下主動(dòng)進(jìn)行兵力調(diào)整，繼續(xù)保持和發(fā)揮其地位和作用的重要措施。