身為“東亞展望小組”成員，中國(guó)社科院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺與其他組員一起，近期正在準(zhǔn)備一份擬提交官方的報(bào)告，內(nèi)容關(guān)涉東亞整體合作。

5月13日舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談取得突破性成果。三方領(lǐng)導(dǎo)人不但正式簽署了中日韓投資協(xié)定，還同意今年年內(nèi)啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判。

“雖然政治、安全分歧猶存，但經(jīng)濟(jì)這一黏合劑使得三國(guó)之間有了越來(lái)越多的共同利益基礎(chǔ)，成為彼此合作的內(nèi)在動(dòng)力，也為東亞一體化提供了新動(dòng)力?！睆?zhí)N嶺在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示。

實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

據(jù)外交部消息，此次會(huì)議形成了《關(guān)于提升全方位合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》，以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、防止荒漠化和野生動(dòng)物保護(hù)合作兩份聯(lián)合聲明。

中日韓投資協(xié)定的簽署成為其中引人注目的利好，而關(guān)于今年年內(nèi)啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判的建議，尤其給東北亞加深合作乃至東亞一體化進(jìn)程點(diǎn)燃希望。這些成果被北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、亞太研究中心副主任楊寶云以“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”加以評(píng)述。

圍繞投資協(xié)定和自貿(mào)區(qū)協(xié)定的研究由來(lái)已久，早在12年前，當(dāng)中國(guó)主動(dòng)提出中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建議時(shí)，學(xué)術(shù)界同時(shí)也啟動(dòng)了針對(duì)東北亞自貿(mào)區(qū)的研究，約十年后，官方也啟動(dòng)正式研究。在2008年底首次10+3框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議舉行后，第二年10月第二次會(huì)議上，提出要加快推進(jìn)由政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界共同參加的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究。

“長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)東北亞地區(qū)合作進(jìn)程的相對(duì)滯后提出批評(píng)，”楊寶云告訴《中國(guó)新聞周刊》，在10+3框架內(nèi)的三方會(huì)晤往往是形式大于實(shí)質(zhì)，直到兩年前三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同認(rèn)為應(yīng)打破固有模式建立獨(dú)立機(jī)制，才使得該區(qū)域合作明顯加速。

據(jù)中國(guó)外交部5月9日發(fā)表的《中日韓合作(1999-2012)》白皮書(shū)，三國(guó)間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，增長(zhǎng)超過(guò)4倍，中國(guó)已連續(xù)多年成為日本、韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴。據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，去年中日貿(mào)易總額比上年增長(zhǎng)14.2%，達(dá)3449.1億美元，占日本外貿(mào)總額的20.6%。據(jù)韓方統(tǒng)計(jì)，去年中韓貿(mào)易總額為2139.2億美元，同比增長(zhǎng)18.7%，占韓國(guó)全年貿(mào)易總額的19.8%。截至去年底，日、韓對(duì)華直接投資累計(jì)額分別接近800億美元和500億美元。

張?zhí)N嶺指出，中日韓出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。在推進(jìn)東亞合作進(jìn)程中有困難時(shí)，三方取得共識(shí)，為合作增添實(shí)質(zhì)性內(nèi)容實(shí)屬必要。

清華大學(xué)教授劉江永則認(rèn)為，中日韓實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易不僅符合三國(guó)共同利益，而且有利于世界各國(guó)利益。目前，中日韓已分別同東盟10國(guó)實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易；韓國(guó)分別同美國(guó)、歐盟締結(jié)了自貿(mào)協(xié)定；日本已開(kāi)始參與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)談判。

在此背景下，一旦中日韓締結(jié)自貿(mào)協(xié)定，東盟與中日韓“10+3”自由貿(mào)易區(qū)將水到渠成?！皩脮r(shí)，中國(guó)可利用東亞其他國(guó)家與美歐之間的自由貿(mào)易渠道擴(kuò)大出口，這有利于美歐同中國(guó)開(kāi)啟自由貿(mào)易的談判?！?/p>