具體操作難題待解

經(jīng)濟(jì)僅僅是張?zhí)N嶺向《中國(guó)新聞周刊》所作分析時(shí)指出中日韓合作的“兩條線”之一，另外一條“雙邊關(guān)系”則考驗(yàn)甚巨。而正是第二條線尤其讓東北亞成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域之一。

因此，他料定未來(lái)談判“還會(huì)有困難”，包括歷史遺留、領(lǐng)土及海洋權(quán)益爭(zhēng)議、民族感情等因素都會(huì)成為彼此進(jìn)深合作的牽絆，以至于協(xié)定落實(shí)的過(guò)程“將會(huì)是漫長(zhǎng)的”。

除去政治、外交等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)一步合作同樣存在不少難題。首先是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不樂(lè)觀，據(jù)路透社報(bào)道，在本月3日舉行的中日韓三國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，三國(guó)財(cái)政及央行官員強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)存在潛在的下行風(fēng)險(xiǎn)；其次是彼此間的合作尚存“門檻”。三國(guó)都有一些敏感產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步開放。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口可能對(duì)日韓市場(chǎng)形成一定程度的沖擊，日韓鋼鐵、石化、汽車等技術(shù)密集型制造業(yè)的對(duì)華出口也可能對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。

據(jù)悉，在此番會(huì)議中，日本首相野田佳彥希望中國(guó)和韓國(guó)能夠放寬對(duì)日本食品的進(jìn)口限制。因?yàn)樵诟u核電站發(fā)生核泄漏事故后，中韓兩國(guó)因擔(dān)心日本食品受到核輻射而實(shí)施了進(jìn)口限制措施。最終，中國(guó)方面表示對(duì)此會(huì)予以考慮，而韓國(guó)方面未予回復(fù)。

楊寶云也傾向于把目前的自貿(mào)協(xié)定談判當(dāng)做一個(gè)意向成果，“各自打自己的算盤”。他認(rèn)為，一方面，三國(guó)須妥善處理分歧，照顧彼此關(guān)切的敏感產(chǎn)業(yè)，逐步整合利益相關(guān)點(diǎn)以克服難題，“必須找到最大公約數(shù)”；另一方面加強(qiáng)政治互信，妥善處理歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、國(guó)內(nèi)和國(guó)際問(wèn)題，確保自貿(mào)區(qū)談判朝著正確方向發(fā)展。

從簽署協(xié)定者的反饋看，他們是樂(lè)觀的。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出其是三國(guó)合作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制定的第一個(gè)重要法律文件。而韓國(guó)總統(tǒng)李明博則稱，中日韓三國(guó)投資協(xié)定中包含了投資者與東道國(guó)間投資爭(zhēng)端解決機(jī)制，將為三國(guó)投資者在東道國(guó)的投資蒙受損失時(shí)提供法律保障。

不過(guò)，該報(bào)道也指出了困擾東北亞區(qū)域合作乃至安全的重要因素，就是朝核問(wèn)題。報(bào)道稱，針對(duì)朝鮮4月份的導(dǎo)彈發(fā)射以及該國(guó)舉行核試驗(yàn)的威脅，李明博表示，中日韓三國(guó)需團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同預(yù)先阻止朝鮮的挑釁行為。不過(guò)，據(jù)一位與會(huì)日本官員稱，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并未就在朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)情況下將采取的行動(dòng)方案展開探討。

就東北亞局勢(shì)，溫家寶在5月13日主持會(huì)議時(shí)指出，東北亞的和平穩(wěn)定涉及地區(qū)各國(guó)的切身利益，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和繁榮的首要前提。要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判解決有關(guān)問(wèn)題，重視各方合理的安全關(guān)切，繼續(xù)推進(jìn)六方會(huì)談，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化?！爱?dāng)務(wù)之急是盡全力防止朝鮮半島緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，各方要最大限度地發(fā)揮智慧，保持冷靜克制和耐心，展示善意，以緩解對(duì)抗，重新走上對(duì)話和談判的正確道路。”