其二，卡爾扎伊政府的要求。卡爾扎伊非常清楚普什圖族在本國民族構(gòu)成中的份量，也了解塔利班武裝的實力以及現(xiàn)政府自身的脆弱性，擔心阿聯(lián)軍大規(guī)模撤出后的自己的政治前途，因此提出未來組建民族團結(jié)政府的主張。

其三，巴基斯坦態(tài)度的變化。巴基斯坦目前內(nèi)外交困，戰(zhàn)略地位大為降低。巴政府通過自身的渠道已經(jīng)明確勸誡塔利班接受談判，至少是表明談判姿態(tài)，巴還開展與阿富汗官方的合作，支持其國內(nèi)和解的努力。

其四，塔利班策略的靈活。2010年以來，塔利班領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部對美軍撤出后的局勢雖有一定信心，但對當前局勢采取相對靈活的做法，對和解不再堅拒不從。今年1月初，塔利班發(fā)言人穆賈希德發(fā)表聲明，首次對和平進程做出正面反應(yīng)，稱將在卡塔爾設(shè)立海外辦事處與國際社會展開對話。然而，由于美軍辱尸、焚經(jīng)和屠城(村)事件，使得談判中斷。

其五，沙特財政資助的減少。由于國際壓力和各種制約因素的加強，來自沙特的資金逐步減少。塔利班的經(jīng)濟來源收到一定遏制。

三、經(jīng)濟重建初見成效

其一，大量國際援助滾滾而來。近年來，國際社會對阿富汗的資金援助基本上是以源源不斷，極大地促進了當?shù)氐慕?jīng)濟重建。雖然到位的資金大大低于所需的資金，甚至大大低于西方承諾的數(shù)目，但國際援助畢竟是阿富汗經(jīng)濟重建必須的血液。

其二，“大兵服務(wù)經(jīng)濟”得獲催生。自2003-2004財年以來，阿富汗經(jīng)濟的增長速度明顯加快，基本保持在8-9%的水平上。特別是圍繞著大批駐阿聯(lián)軍需要而產(chǎn)生的“大兵服務(wù)經(jīng)濟”催生了對相關(guān)商品、設(shè)備和服務(wù)的強勁需求。

其三，大型基礎(chǔ)設(shè)施有所增加。由于外援的大量進入，阿富汗政府的財政實力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開工大幅增多，特別是環(huán)阿公路等已經(jīng)基本建成，鐵路項目也有進展。

其四，大項目投資引人矚目。由于阿富汗礦產(chǎn)資源豐富，中、印、加等國紛紛競標奪得標書。2007年11月，中冶公司(聯(lián)手江西銅業(yè))競得世界第二大銅礦昂納克銅礦項目，投資額為30億美元。中石油計劃投資3億美元，開發(fā)阿富汗北部的3塊油氣田。印度礦山企業(yè)聯(lián)合競標獲得哈吉加克富鐵礦五分之四的開采權(quán)，余為加拿大公司獲得。