原題：博弈中日韓自貿(mào)區(qū)談判

中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)首輪談判3月28日在首爾結(jié)束。在為期三天的談判中，中日韓三方就自貿(mào)協(xié)定的談判方針、談判領(lǐng)域和談判方式等進(jìn)行了磋商。確定談判領(lǐng)域包括商品、服務(wù)、投資、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境等，談判采用商品、服務(wù)、投資等各個(gè)領(lǐng)域同時(shí)進(jìn)行的方式。

簽署對(duì)己有利的自貿(mào)協(xié)定、確定對(duì)己有利的貿(mào)易框架，是目前日本的既定國(guó)策。長(zhǎng)期以來日本對(duì)FTA等自貿(mào)區(qū)的建設(shè)缺乏興趣，主要通過WTO等多邊貿(mào)易安排來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升。但是隨著多哈回合的受挫，日本對(duì)雙邊和地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，與東盟、印度等相繼簽署了經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)。

2012年6月，時(shí)任日本首相野田佳彥就明確表示，新興國(guó)家的崛起表明“亞太的世紀(jì)正式啟幕”，“今后10年內(nèi)將產(chǎn)生超過10億人口的新中產(chǎn)階級(jí)，將成為驅(qū)動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的巨大引擎”。因此，抓住亞太經(jīng)濟(jì)腹地，將亞洲的需求變?yōu)槿毡緡?guó)內(nèi)的需求，成為重振日本經(jīng)濟(jì)的重要抓手。去年底的眾議院選舉，民主黨的政權(quán)公約中明確“同時(shí)推進(jìn)TPP、中日韓FTA與RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)”，實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

安倍內(nèi)閣取代野田內(nèi)閣，自民黨重新執(zhí)政，并未停止自貿(mào)區(qū)建設(shè)。安倍希望實(shí)現(xiàn)中日韓FTA，這是毋庸置疑的，東亞目前已成為全球最有活力的經(jīng)濟(jì)中心之一，其一體化進(jìn)程卻一直落后于歐美，中日韓產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易互助能量受到極大的抑制。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度高達(dá)40%～70%，中日韓三國(guó)的貿(mào)易依存度只有25%，尤其是中國(guó)對(duì)日韓兩國(guó)的貿(mào)易依存度從2005年的21%下降至2011年的16%。一旦中日韓三國(guó)締結(jié)FTA，將會(huì)誕生一個(gè)擁有15億人口、GDP規(guī)模達(dá)到12.3萬億美元(占世界總量20%)的巨大經(jīng)濟(jì)圈，其意義將超出經(jīng)濟(jì)層面。

日本在經(jīng)濟(jì)上高度依賴中國(guó)，這是安倍無法忽視中國(guó)的重要因素。按日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)對(duì)日出口1482億美元、從日進(jìn)口1614億美元，中國(guó)是日本最大的貿(mào)易伙伴。日本國(guó)內(nèi)老齡化迅速發(fā)展，人口呈減少的趨勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際上處于逐漸萎縮的狀態(tài)，這也導(dǎo)致日本對(duì)內(nèi)投資停滯不前。日本的產(chǎn)出需要依靠廣大的亞洲市場(chǎng)來消化，日本的投資需要亞洲腹地來容納。雖然近一段時(shí)間以來，日本媒體一再宣傳日本投資對(duì)中國(guó)“信心不足”，將廠家不斷從中國(guó)轉(zhuǎn)往東南亞。但中國(guó)龐大人口造就的廣闊市場(chǎng)、中國(guó)完善的基礎(chǔ)設(shè)施卻是日本無法無視的。因此，日本需要中日韓FTA來擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口，如中國(guó)對(duì)進(jìn)口小轎車征收25%的關(guān)稅，對(duì)液晶面板征收5%～12%的關(guān)稅，如果這些關(guān)稅取消，那么日本企業(yè)就能夠確立對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美歐企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。日本也希望簽署投資協(xié)定，實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)日本的投資予以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇(指在準(zhǔn)入、設(shè)立、擴(kuò)大等方面給予外資不低于其本國(guó)投資者的待遇)”，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的投資。

中韓自貿(mào)區(qū)談判的開始，對(duì)日本也是一個(gè)刺激。韓國(guó)一直走在日本的前面，分別與美國(guó)和歐盟實(shí)現(xiàn)了FTA，日本的出口產(chǎn)品與韓國(guó)重合度較高，如果韓國(guó)始終走在前面，對(duì)日本而言，貿(mào)易條件將不斷惡化，在世界幾大出口市場(chǎng)美國(guó)、歐盟和中國(guó)都將被韓國(guó)“壓著一頭”，這是日本無法容忍的。因此，日本才會(huì)更急于啟動(dòng)中日韓FTA與日歐EPA。