去年年底以來，俄羅斯和哈薩克斯坦就俄在哈租賃拜科努爾航天發(fā)射場問題上發(fā)生摩擦，分歧愈演愈烈。兩國領導人為解決該問題，避免矛盾進一步激化，授權組建了“拜科努爾發(fā)射場俄哈跨國委員會”，專門商談該問題。

3月28日，俄第一副總理、“拜科努爾發(fā)射場俄哈跨國委員會”俄方主席舒瓦洛夫參加委員會第一次會議時表示，現在俄哈間對于“拜科努爾問題”沒有任何分歧，“我們達成了協議，將在9月1日前與哈方商定2014～2015年的發(fā)射計劃”。俄航天署署長波波夫金在4月4日接受《俄羅斯報》采訪時也表示：“俄羅斯與哈薩克斯坦在拜科努爾航天發(fā)射場的問題上沒有任何改變，俄將按原合同繼續(xù)租賃拜科努爾航天發(fā)射場，合同期限到2050年，租金不變，仍為每年1.15億美元，但兩國政府間委員會將按照俄哈兩國總統的命令，根據形勢變化對現有合同進行必要的修改，以更有效地使用該發(fā)射場。”

哈國內對俄租賃拜科努爾航天發(fā)射場的租金、發(fā)射火箭類型和頻率等問題一直存在爭議，對俄方有所不滿，但導致該矛盾激化的直接原因是去年12月10日，哈航天署署長穆薩巴耶夫表示，哈可能會暫停向俄租賃其境內的拜科努爾航天發(fā)射場，哈正考慮將該發(fā)射場設施的管轄權劃歸該國所有。這引起俄方不滿，照會哈方要求解釋。此后，哈削減了俄2013年擬通過拜科努爾發(fā)射的“質子”火箭數量，認為近年俄多次在拜科努爾發(fā)射場發(fā)射火箭失敗，“質子”火箭發(fā)射時排放的有害物質、泄漏的劇毒燃料會污染發(fā)射場周邊環(huán)境，危及當地居民健康。這再次引起俄方強烈不滿，俄外交部向哈外交部提交了措辭強硬的照會。

今年1月25日，哈外交部長伊德里索夫訪俄，與俄外交部長拉夫羅夫會談，雙方就拜科努爾問題交換意見，并表示兩國在該問題上不存在大的分歧，避免了兩國在該問題上的分歧嚴重化。哈總統納扎爾巴耶夫2月8日訪俄，與普京總統舉行會談，雙方在拜科努爾發(fā)射場問題上達成妥協。