近日，南沙群島仁愛(ài)礁爭(zhēng)端再次升級(jí)，菲外交部聲稱(chēng)已與海岸警隊(duì)和海軍展開(kāi)協(xié)商，以便提出應(yīng)對(duì)仁愛(ài)礁中國(guó)軍艦和漁船的方案。對(duì)此，中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員張潔表示：“仁愛(ài)礁的主權(quán)歸中國(guó)所有不可否認(rèn)，1999年菲律賓軍艦以維修名義登陸后不撤離，是違反國(guó)家公約的行為?！?/p>

張潔告訴記者，目前中國(guó)和周邊國(guó)家爭(zhēng)論南海島礁問(wèn)題時(shí)法理依據(jù)不同。我國(guó)最大的法理優(yōu)勢(shì)在于歷史依據(jù)，由于我國(guó)歷史政權(quán)的連續(xù)性，在南海地區(qū)行駛行政管轄方面，我國(guó)有很多歷史證據(jù)，而且長(zhǎng)期有中國(guó)人在南海經(jīng)營(yíng)漁業(yè)。

除越南外，東南亞國(guó)家建國(guó)較晚，大部分在“二戰(zhàn)”之后才建立起來(lái)，所以他們沒(méi)有歷史延承性。在過(guò)去，東南亞國(guó)家宣揚(yáng)的先占領(lǐng)原則和先發(fā)現(xiàn)原則，但這不適用于南海，因?yàn)闅v史上南沙群島就已經(jīng)為我國(guó)所控制。

1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效，根據(jù)該公約，“一國(guó)可對(duì)距其海岸線200海里（約370公里）的海域擁有經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬權(quán)”。東南亞國(guó)家根據(jù)《公約》對(duì)爭(zhēng)議海域提出要求，而且有的國(guó)家在提出領(lǐng)土主張時(shí)，還表現(xiàn)出無(wú)賴(lài)的行為。“如果某島礁在他國(guó)200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，該國(guó)會(huì)認(rèn)為島礁就應(yīng)該歸屬于他們。國(guó)家慣例都是‘以陸定?！@種‘以海定陸’的行為十分可笑?！?/p>

張潔表示，妥善解決保護(hù)仁愛(ài)礁和其他南海島嶼問(wèn)題，必須處理好兩個(gè)“關(guān)系”，部分島礁收復(fù)和通盤(pán)解決南沙群島問(wèn)題的關(guān)系，國(guó)家核心利益和周邊外交的關(guān)系。

張潔表示：“在保護(hù)南沙群島島礁方面，首先要做到保護(hù)好主要島嶼，把大島牢牢把住，這樣可以持續(xù)地派駐人員，提供供給和淡水等必備物資?！?/p>

張潔建議，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)水域的巡航，強(qiáng)化對(duì)海域的控制權(quán)，加大對(duì)南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)力度，行駛行政管轄權(quán)?！罢碱I(lǐng)島礁最重要的目的是保證軍艦?zāi)軌虬踩叫?，自由出入海域。同時(shí)也要開(kāi)發(fā)海洋資源，比如通過(guò)行政船只為捕魚(yú)船護(hù)航的方式，即獲得了經(jīng)濟(jì)利益，又能宣示主權(quán)。