安倍新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中，拉選票、促選舉的成分愈加明顯，其中多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都被設(shè)置得過(guò)高，付諸實(shí)施絕非易事。

近日，日本首相安倍晉三宣布正式推出其第二輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。今年4月，安倍推出了第一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，其核心是醫(yī)療和育兒。在本輪新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中，安倍主要提出了一些具體目標(biāo)，如實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)水產(chǎn)品出口額雙翻番、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出口增長(zhǎng)兩倍等。

然而，日本媒體普遍認(rèn)為，在參議院選舉日益臨近的背景下，安倍此次推出的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中，拉選票、促選舉的成分愈加明顯，其中多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都被設(shè)置得過(guò)高，付諸實(shí)施絕非易事。

以本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略核心之一的“農(nóng)業(yè)收入倍增計(jì)劃”為例，2012年，日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值減去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本之后得到的農(nóng)業(yè)總凈收入約為3.2萬(wàn)億日元，而安倍所設(shè)定的目標(biāo)是要在10年內(nèi)將農(nóng)業(yè)總凈收入提高至6萬(wàn)億日元。日本《朝日新聞》據(jù)此估算，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅必須保證日本的整體經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年都出現(xiàn)超過(guò)2%的增長(zhǎng)率，而且還必須在此基礎(chǔ)上通過(guò)食品加工等方式使農(nóng)產(chǎn)品的附加值較目前增加2萬(wàn)億日元以上。然而，對(duì)于這其中的任何一點(diǎn)，安倍政權(quán)都沒(méi)有十足的把握。

實(shí)際上，即便是在安倍所在的自民黨以及日本的農(nóng)業(yè)主管部門(mén)農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)部，對(duì)于這項(xiàng)所謂的“農(nóng)業(yè)收入倍增計(jì)劃”，也都存在著相當(dāng)大的疑議。有相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士指出，日本的農(nóng)業(yè)總收入在1990年曾經(jīng)達(dá)到過(guò)6萬(wàn)億日元左右，但隨后便一路下跌至目前水平。究其原因，主要是廉價(jià)的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品大量增加，通貨緊縮持續(xù)不斷。如今，一方面是，安倍政權(quán)以大規(guī)模的貨幣寬松來(lái)擺脫通貨緊縮，但尚未收到明顯成效；另一方面則是，隨著安倍極力推動(dòng)日本加入TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判，日本農(nóng)業(yè)將不得不面對(duì)更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，在今后一段時(shí)期內(nèi)，日益嚴(yán)峻的老齡化和生育率下降將導(dǎo)致日本人口持續(xù)減少，這勢(shì)必進(jìn)一步抑制農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)總量。安倍政權(quán)之所以對(duì)如此眾多的不利因素視而不見(jiàn)，依然高調(diào)地拋出“農(nóng)業(yè)收入倍增計(jì)劃”，其用意恐怕還是在于爭(zhēng)取反對(duì)加入TPP談判的農(nóng)業(yè)團(tuán)體的理解，從而避免農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域選票的流失。

此外，安倍在第二輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略中著重提出，要在2020年以前將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出口額由目前的約10萬(wàn)億日元提高至30萬(wàn)億日元，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)將在3年內(nèi)促進(jìn)設(shè)備投資由目前的約63萬(wàn)億日元增加至70萬(wàn)億日元。對(duì)此，有日本經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家指出，上述內(nèi)容無(wú)非是承襲了民主黨政權(quán)時(shí)期的政策主張，并無(wú)新意。另一方面，安倍盡管看似想法很大，但是，一些實(shí)實(shí)在在的重要具體政策，如為鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)而編制專(zhuān)門(mén)預(yù)算，為促進(jìn)企業(yè)投資而實(shí)行減稅，卻絲毫不見(jiàn)蹤影。如果安倍政權(quán)繼續(xù)采取這種口惠而實(shí)不至的做法，那么，即便能夠贏得一時(shí)的選票，也終將難免落下好高騖遠(yuǎn)之名。

(記者 謝宗睿)