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二、網(wǎng)絡(luò)反腐的必然性和必要性

網(wǎng)絡(luò)反腐在近兩年出現(xiàn)，并能夠迅速成為我黨反腐倡廉事業(yè)中極為重要的課題，有其內(nèi)在原因，可以歸結(jié)為兩方面，即腐敗行為和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

（一）當(dāng)前腐敗行為的新特點(diǎn)和趨勢(shì)

首先，反腐敗往往不能在同級(jí)部門之間進(jìn)行，往往需要更高一級(jí)的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和懲治。而腐敗行為主體往往形成了嚴(yán)密而精干的權(quán)錢交易集團(tuán)，這就需要反腐主體也要同樣具有更為權(quán)威的地位和手段。其次，腐敗手段的高科技化且更為隱蔽。腐敗手段隱蔽化、高科技化。貪污腐敗的手段日益具有隱蔽性，錢權(quán)交易、市場(chǎng)尋租等轉(zhuǎn)人幕后，在高科技腐敗面前，沒(méi)有高科技的反腐敗手段，反腐敗斗爭(zhēng)將顯得軟弱無(wú)力，束手無(wú)策。最后，腐敗領(lǐng)域的擴(kuò)大化。腐敗行為由過(guò)去的權(quán)力集中腐敗擴(kuò)大到各行各業(yè)，已然成為社會(huì)進(jìn)步的腐蝕劑和侵害社會(huì)機(jī)體健康的毒瘤。腐敗面的擴(kuò)張需要反腐行動(dòng)面的擴(kuò)大。

（二）網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)反腐屬于媒體反腐的一部分，但是卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)先進(jìn)于傳統(tǒng)反腐，就在于網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)要遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)媒體。腐敗問(wèn)題之所以棘手，一方面是腐敗事件往往屏蔽了公眾的知情權(quán)，在隱秘的層次實(shí)現(xiàn)了權(quán)錢交易；一方面腐敗主體往往掌握著權(quán)力，使得制度監(jiān)督、法律制裁等手段受到約束。而網(wǎng)絡(luò)作為一種媒體，其獨(dú)立性很強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)反腐和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督讓官員執(zhí)政向高素質(zhì)化、公開(kāi)化、民主化、科學(xué)化、法制化靠攏，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督氛圍和無(wú)孔不入的群眾監(jiān)督讓官員意識(shí)到，“手莫伸，伸手必‘上網(wǎng)’”。網(wǎng)絡(luò)所形成的巨大的社會(huì)輿論監(jiān)督氣場(chǎng)也能夠?yàn)閺V大官員保持勤政廉政的作風(fēng)提供強(qiáng)大的正義氛圍。對(duì)于那些正蠢蠢欲動(dòng)的官員形成威懾力而不敢冒險(xiǎn)，對(duì)于那些處于隱蔽狀態(tài)的問(wèn)題官員敲響警鐘從而收斂自己的行為，而對(duì)于那些腐敗分子，網(wǎng)絡(luò)將最大限度的整合群眾提供的信息、言論表達(dá)和反饋效應(yīng)，將腐敗事件第一時(shí)間、最大范圍公布于眾，從而對(duì)當(dāng)事人及所在單位乃至上級(jí)主管部門形成強(qiáng)大的輿論壓力，最終使當(dāng)事人受到應(yīng)有的懲罰。

三、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)反腐的對(duì)策建議

（一）設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)

這一舉措是最直接、最有實(shí)效，同時(shí)對(duì)群眾的鼓勵(lì)也是最大的。湖南省株洲市在全國(guó)率先建立了“網(wǎng)絡(luò)反腐中心”，打造一個(gè)由官方搭建、網(wǎng)民唱主角的網(wǎng)絡(luò)反腐平臺(tái)，在全社會(huì)營(yíng)造了一個(gè)良性、高效的網(wǎng)絡(luò)正義輿論氛圍，積極推進(jìn)了黨政官員接受社會(huì)監(jiān)督，并引導(dǎo)社會(huì)情緒的合理宣泄。網(wǎng)上舉報(bào)必須走正統(tǒng)、官辦之路，有別于民間網(wǎng)絡(luò)的“百無(wú)禁忌”和“口無(wú)遮攔”，必須要有相對(duì)嚴(yán)密的信息發(fā)布渠道和言論負(fù)責(zé)制度，必須以“實(shí)名舉報(bào)”為基本原則，以舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)為前提，以法律為準(zhǔn)繩，為的是保證舉報(bào)的有效性。同時(shí)對(duì)重大案件舉報(bào)屬實(shí)者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)網(wǎng)民的熱情和積極性。

（二）鼓勵(lì)和推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)政

有專家稱，網(wǎng)上執(zhí)政是官員的的第五種能力。由于網(wǎng)絡(luò)媒體具有匿名性和公開(kāi)性，決策層制定的政策如在網(wǎng)上公布便能夠最大限度的得到網(wǎng)民的較為真實(shí)且相對(duì)從容的反饋，而這種反饋還能夠盡量“原汁原味”的進(jìn)入決策層的視野，由此得到更為充分和合理的反思和考慮。網(wǎng)上執(zhí)政便于官員掌握“第一手民情”和“真實(shí)民意”，加上網(wǎng)絡(luò)資源共享的瞬間性，可以提高黨政機(jī)關(guān)處理公共事務(wù)的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)官民和諧。

（三）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳反腐信息，打造網(wǎng)絡(luò)廉政文化

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，開(kāi)設(shè)反腐倡廉網(wǎng)頁(yè)、專欄，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論?！本W(wǎng)絡(luò)文化是新興的文化業(yè)態(tài)，是社會(huì)各團(tuán)體搶占的文化增長(zhǎng)點(diǎn)。政府尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，更應(yīng)該以此為契機(jī)，有效利用網(wǎng)絡(luò)文化的公開(kāi)性、全民性、資源綜合性等優(yōu)勢(shì)，將反腐倡廉主題做大做實(shí)，使之成為網(wǎng)絡(luò)文化的一部分，成為讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、普遍接受的新的宣傳路徑。