陳紅太說，《決定》中加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)有新的提法，就是以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。首先提了大興“四風(fēng)”，然后提了以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨強(qiáng)調(diào)以內(nèi)在的自律保證黨的作風(fēng)落實(shí)的一項(xiàng)規(guī)定，內(nèi)在的自律。以前我們強(qiáng)調(diào)他律，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨性和自律?，F(xiàn)在《決定》提出這么一條，就是建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重要內(nèi)容。
實(shí)際上一個(gè)有道德和良知的人，他有很強(qiáng)的反省能力。過去荀子講過，“君子博學(xué)而日三省乎己，則知明而行無過矣”，強(qiáng)調(diào)自省的能力。有些基層干部聽的懵懵懂懂，以經(jīng)受住酒精考驗(yàn)為自豪。他沒有時(shí)間凈下來好好地反省一下自己的言行得失。如果長(zhǎng)此以往，作為保持黨性的和人良知的自省能力就會(huì)喪失，以官場(chǎng)的潛規(guī)則為失，以個(gè)人和小集團(tuán)利益為失，久而久之，如果這樣，還有什么腐敗的事情做不出來。所以一定要用制度的形式，約束黨員干部自省，繼承我們黨、發(fā)揚(yáng)我們黨批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。
陳紅太詳細(xì)介紹了大興“四風(fēng)”和浙江溫嶺懇談會(huì)。大興“四風(fēng)”指大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。這“四風(fēng)”建設(shè)最重要就是你說的關(guān)鍵點(diǎn)，是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。
強(qiáng)調(diào)黨和人民群眾的聯(lián)系這個(gè)問題，也是我們黨的一貫傳統(tǒng)，我們第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)這個(gè)問題非常重視，從黨的七大開始，一直到我們現(xiàn)在，我們黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體從來就沒有忽視這個(gè)問題。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把它概括為黨的群眾路線，毛澤東主席把它概括為黨和群眾的密切聯(lián)系是我們黨區(qū)別于一切政黨的顯著標(biāo)志。為什么我們黨的領(lǐng)袖和我們黨這么重視黨和群眾密切聯(lián)系呢？這是什么道理？我們黨是馬克思主義指導(dǎo)下的政黨，在馬克思主義理論和語境里面，我們政黨的先進(jìn)性源于人民群眾，政黨領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)依靠人民群眾，政黨執(zhí)政的合法性來自于人民群眾。所以人民群眾是我們黨的先進(jìn)之源、力量之源、智慧之源、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政之源。離開了人民群眾，黨就失去了存在的根本。
所以，非常重要，要保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系，這不是一句口號(hào)，實(shí)際上是一種制度，它要貫徹到黨的組織、行動(dòng)和黨員的具體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐、干部的具體領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐、黨的組織行動(dòng)中去、干部的具體行動(dòng)中去。尤其是在新的條件下怎么密切黨和群眾的聯(lián)系。這次《決定》中寫了很長(zhǎng)的一大段。都是講如何密切黨與群眾的聯(lián)系，但是在基層調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，地方創(chuàng)造了很多好的形式，比如山西新絳縣三泉鎮(zhèn)1998年創(chuàng)建了一線工作法，就是問題在一線發(fā)現(xiàn)，對(duì)策在一線產(chǎn)生，難題在一線解決，成效在一線評(píng)價(jià)，機(jī)制在一線完善，形象在一線樹立，就是這個(gè)方法，現(xiàn)在在全國(guó)各地普遍實(shí)施。
浙江溫嶺1999年創(chuàng)造的民主懇談。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)、群眾以專題對(duì)話和聽證的方式進(jìn)行對(duì)話懇談，拉近了黨和群眾的聯(lián)系，解決了與群眾關(guān)系最密切、最迫切的一些問題，所以都取得了很好的效果。
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月15日電（記者 陳葉軍）中國(guó)社科院研究所研究員、所長(zhǎng)助理陳紅太今天下午作客人民網(wǎng)·人民議事廳，解析黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。陳紅太分析，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)結(jié)束了過去主要追究行政問責(zé)的做法，現(xiàn)在黨的書記也要承擔(dān)責(zé)任。此外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正起到避免領(lǐng)導(dǎo)“帶病上崗”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，起到了預(yù)警作用。
《決定》關(guān)于黨員監(jiān)督權(quán)在這方面規(guī)定得比較多，陳紅太舉例解釋說，比如推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。凡是涉及群眾切身利益的重大決策都得向社會(huì)公開，滿足黨員群眾的知情權(quán)。比如，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，還有完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資資金和重大財(cái)政項(xiàng)目的審計(jì)。這些規(guī)定都是基于地方所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，也已形成了對(duì)權(quán)力監(jiān)督的一些有效的措施。比如領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)這個(gè)問題，行政問責(zé)就比較早了，從2003年非典事件以后，我們國(guó)家行政問責(zé)就在各地普遍推行。2009年7月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。實(shí)際上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)結(jié)束了過去主要追究行政問責(zé)，現(xiàn)在黨的書記也要承擔(dān)責(zé)任。
陳紅太補(bǔ)充說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，過去主要是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任以后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)在一些地方不是，他們?cè)谔剿魅绾伟呀?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前移，移到任中和任前，遼寧搞任前，桂林搞任中。實(shí)際上主要是發(fā)揮責(zé)任審計(jì)的更大效能，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正起到避免領(lǐng)導(dǎo)“帶病上崗”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，起到了預(yù)警作用。
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