中國社會轉(zhuǎn)型期的社會風(fēng)險(xiǎn)及特征分析

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bobodoll.com.cn?2009-10-22 09:33? ?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

2．根源之二：階層結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段中國社會風(fēng)險(xiǎn)的另一重要根源在于社會階層結(jié)構(gòu)。一個(gè)公正的社會結(jié)構(gòu)至少具有兩個(gè)明顯特征：社會各個(gè)階層之間的平等進(jìn)入；社會各階層之間的互惠互利?！?6〕對于前者，就是指暢通的社會流動，保持精英的循環(huán)；對于后者，就是確保每個(gè)社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。社會階層結(jié)構(gòu)具有基礎(chǔ)性、深層性的特征，它的發(fā)育健康與否極大地影響著社會的穩(wěn)定與和諧。目前，中國已經(jīng)形成了一個(gè)精英階層和龐大的底層社會，上層精英的社會資本可以互相交換，而下層群體則是一盤散沙，兩者之間的貧富差距逐漸被拉大，中國社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒丁字型”，社會張力加大，十分脆弱?！?7〕這就容易造成社會各個(gè)階層之間缺乏互惠互利，出現(xiàn)上層精英的結(jié)盟和底層群體的弱勢化、邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，由此潛伏著社會沖突的隱患。特別是在“分類控制”的國家與社會的基本關(guān)系下，上層精英不會對現(xiàn)有的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行挑戰(zhàn)，社會穩(wěn)定的關(guān)鍵在于底層大眾?！?8〕

（二）風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)性

現(xiàn)階段中國的社會風(fēng)險(xiǎn)還有另一個(gè)重要特征，就是社會風(fēng)險(xiǎn)的大量存在，導(dǎo)致社會風(fēng)險(xiǎn)演化成社會危機(jī)的比例高。這給我國社會的安全與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的威脅。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1993年中國發(fā)生社會群體性事件0.87萬起，2005年上升為8.7萬起，2006年超過9萬起，并一直保持上升勢頭?！?9〕再以信訪為例，信訪量日益增多，僅全國民政部門，2007年為81萬人次，2008年升至90萬人次?！?0〕究其原因，既有我國社會規(guī)模龐大的因素，如人口基數(shù)大、人口高度密集等，增加了風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傠y度；也有社會風(fēng)險(xiǎn)種類多、數(shù)量大的因素，大量的社會風(fēng)險(xiǎn)存在意味著更多的爆發(fā)可能性；還有雙重社會轉(zhuǎn)型的時(shí)空壓縮效應(yīng)，前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代各個(gè)時(shí)期的社會問題都同時(shí)出現(xiàn)，如經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展、技術(shù)片面發(fā)展、貧富差距拉大、環(huán)境身體的破壞和社會結(jié)構(gòu)的畸形化等，這都不可避免地造成了社會危機(jī)的多發(fā)性。

（三）風(fēng)險(xiǎn)并發(fā)性

現(xiàn)階段中國面臨的各種社會風(fēng)險(xiǎn)之間互相影響，密切相關(guān)，潛藏著巨大的并發(fā)危險(xiǎn)性，如若處理不當(dāng)，某種社會風(fēng)險(xiǎn)一旦惡化就可能引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，引發(fā)其它社會風(fēng)險(xiǎn)的全面爆發(fā)，形成沖擊波，轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的社會危機(jī)，從而危及國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，甚至?xí)箛业陌l(fā)展出現(xiàn)方向性轉(zhuǎn)變，對整個(gè)國家的前途產(chǎn)生重大影響。一方面，我國社會風(fēng)險(xiǎn)的并發(fā)性來自于國際風(fēng)險(xiǎn)與國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)等相互作用、相互影響。更重要的是，對于中國社會而言，社會結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險(xiǎn)更具有連帶和并發(fā)性，可能會造成整體社會的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，對中國社會的穩(wěn)定與安全影響最為嚴(yán)重。具體而言，制度性風(fēng)險(xiǎn)、階層性風(fēng)險(xiǎn)和文化心理性風(fēng)險(xiǎn)三者之間相互影響，相互加重。如制度性風(fēng)險(xiǎn)帶來貧富分化差距，造成社會階層的分化，由此也引發(fā)公眾的不滿、社會階層的對立與隔閡等?！盃恳话l(fā)而動全身”，這種并發(fā)性使得社會風(fēng)險(xiǎn)從總體上更加復(fù)雜，原本屬于個(gè)案化的社會風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)候就會演變成整體化的社會危機(jī)，對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重的沖擊。（如圖1所示）近年來，我國頻頻出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件就是多重社會風(fēng)險(xiǎn)共同演化爆發(fā)的結(jié)果，究其原因，既有制度不公和缺失的因素，又有貧富差距的因素，還有社會階層對立的因素等。以安徽池州事件為例，一起普通的人車碰撞事件，既無嚴(yán)重的身體傷害，也無嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，卻引發(fā)了一場大規(guī)模的群體性暴力事件?？梢?，對社會各個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)的化解顯得尤為重要。