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建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要有“目的意識(shí)”，學(xué)以致用

十七屆四中全會(huì)確立的、在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的兩個(gè)最重要的體制改革目標(biāo)就是“黨內(nèi)民主”和“堅(jiān)決反對(duì)腐敗”。我們知道，這兩個(gè)問(wèn)題是關(guān)系到黨的生死存亡的大事，正因?yàn)槿绱?，胡錦濤總書記提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”這一著名論斷。我們黨作為執(zhí)政黨，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義的重大責(zé)任，因此，黨內(nèi)民主就必然成為社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，能不能實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，決定著社會(huì)主義政治民主的實(shí)現(xiàn)程度。從根本上來(lái)講，黨內(nèi)民主主要包括兩個(gè)方面，一方面是真正實(shí)現(xiàn)7600萬(wàn)普通黨員的民主權(quán)利，真正確立他們作為執(zhí)政黨一分子的使命感和責(zé)任感，使他們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)感受到自己的個(gè)人命運(yùn)和黨的命運(yùn)息息相關(guān)，能自覺地維護(hù)黨的利益，踐行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)。因此，要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，就必須把學(xué)習(xí)與黨內(nèi)民主實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)中明確自己的基本民主權(quán)利和義務(wù)，通過(guò)民主的學(xué)習(xí)和教育自覺地成為黨的崇高理念的忠實(shí)實(shí)踐者；另一方面，則是通過(guò)黨內(nèi)民主限制組織“一把手”權(quán)力過(guò)大又缺乏監(jiān)督的狀況。目前，一些基層黨組織的“一把手”獨(dú)斷專行、胡亂決策、任人唯親、貪污腐化、把黨的組織權(quán)力變成“個(gè)人私權(quán)”等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，群眾看在眼里、記在心里，影響了黨的形象和威信，傷害了普通黨員對(duì)黨的感情。因此，要使建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨取得實(shí)效，一個(gè)重要的途徑就是把學(xué)習(xí)過(guò)程變成黨內(nèi)民主的實(shí)踐過(guò)程，在民主實(shí)踐中學(xué)習(xí)民主，徹底改變一把手權(quán)力過(guò)大的狀況。只有推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)民主，形成我們黨生動(dòng)活潑的政治局面，使每個(gè)普通黨員打心眼里愿意學(xué)習(xí)，這樣，我們的學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)才會(huì)有成效。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要有“領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)是我們黨的一個(gè)光榮傳統(tǒng)，從毛澤東開始，我黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都是學(xué)習(xí)的典范。古人說(shuō)：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦?！边@就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)天下為公的“大道”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，賢能的領(lǐng)導(dǎo)人才是關(guān)鍵。這不但是我國(guó)數(shù)千年的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)治理的真理。我國(guó)傳統(tǒng)上是一個(gè)禮義之邦，領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)是社會(huì)的道德楷模和標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)的“禮義廉恥”對(duì)社會(huì)道德風(fēng)氣的形成有重大的引導(dǎo)作用；領(lǐng)導(dǎo)的才能水平對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平有著重要影響。因此，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)是關(guān)鍵，在學(xué)習(xí)中修煉自己的道德水平、提高自己的執(zhí)政能力、夯實(shí)自己的價(jià)值信仰，只有通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)用一致，起到示范作用，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)才能取得實(shí)效。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我黨在新的發(fā)展階段加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重大部署，必將在我黨的發(fā)展史上產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。只有通過(guò)自覺刻苦地學(xué)習(xí)，不斷地提高道德和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，才能提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的能力，才能保證中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)久執(zhí)政地位。

（張炳升采訪整理 作者為國(guó)家行政學(xué)院教授）