前三季度累計(jì)，全國財(cái)政收入51518.87億元，比去年同期增加2572.01億元，增長了5.3%。其中，中央本級收入27526.8億元，同比增長1.6%；地方本級收入23992.07億元，同比增長9.8%。財(cái)政收入中的稅收收入45057.56億元，同比增長2.2%；非稅收收入6461.31億元，同比增長33.1%。主要收入項(xiàng)目源于：國內(nèi)增值稅出現(xiàn)明顯增長，工業(yè)增加值穩(wěn)步上升；國內(nèi)消費(fèi)稅成為結(jié)構(gòu)性減稅中的重要增量調(diào)整措施；營業(yè)稅收入迅速擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入顯著增長；企業(yè)所得稅恢復(fù)較快，企業(yè)利潤較年初明顯上升；個(gè)人所得稅增速穩(wěn)步回升，居民收入逐步趨穩(wěn)；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收仍呈負(fù)增長態(tài)勢，但總體情況好于進(jìn)口貿(mào)易的衰退。
全國財(cái)政支出45202.78億元，比去年同期增加8774.64億元，增長24.1%。其中，中央本級支出9628.31億元，同比增長22.6%；地方本級支出35574.47億元，同比增長24.5%。從前三季度全國財(cái)政支出增長較快的項(xiàng)目可以看出，盡管以保增長為目標(biāo)的財(cái)政支出仍保持重要的地位，但促調(diào)整的財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保和引導(dǎo)措施已開始出現(xiàn)并逐步完善。另外，財(cái)政支出從單一推動(dòng)經(jīng)濟(jì)因素的外延增加，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)因素外延擴(kuò)張并重的新階段。
以國庫現(xiàn)金管理為基礎(chǔ)協(xié)同財(cái)政貨幣政策
一是重視財(cái)政政策效果，提高財(cái)政政策效率。在國庫現(xiàn)金管理的作用下，貨幣市場均衡曲線趨于平緩，商品市場均衡對國民總產(chǎn)出的影響得到加強(qiáng)，財(cái)政政策對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控效力得以明顯改善。因此，重視財(cái)政政策作用，適度突出財(cái)政政策的地位，對于下一個(gè)階段宏觀調(diào)控工作順利開展有著重要意義。
根據(jù)國庫現(xiàn)金管理對商品市場均衡的分析，財(cái)政政策效力的發(fā)揮，還受到國庫現(xiàn)金管理力度不夠、利率敏感度不強(qiáng)、政策“擠出”效應(yīng)偏大等不利影響，財(cái)政政策自身的效率受到明顯制約。為克服“擠出”效應(yīng)，未來應(yīng)積極提升國庫現(xiàn)金管理利率在市場利率中的地位，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌隼鼠w系中重要的參考利率和基準(zhǔn)利率，從而增大政府在利率定價(jià)中的話語權(quán)和便利性，提高國庫現(xiàn)金管理對商品市場中利率敏感系數(shù)的影響，減小IS曲線的斜率，減少政策“擠出”。
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