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      官員“天花板”困局
      bobodoll.com.cn?2009-12-07 10:46? ?來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來說兩句

      但是有很多領(lǐng)導(dǎo)干部在侃侃而談、直抒己見之后,特意叮囑記者要匿名發(fā)表,怕引起不必要的麻煩。最耐人尋味的是,記者電話采訪的某位組織部部長,剛得知記者的身份時,十分客氣。然后記者說想采訪關(guān)于干部成長“天花板”的問題,該部長先是問:“什么是成長‘天花板’?”當(dāng)記者解釋清楚之后,這位部長卻突然說:“對不起,您打錯了?!比缓缶脱杆賿鞌嗔穗娫?。

      在這次調(diào)查中,我們深深地感受到了“天花板”干部的喜怒哀樂和“天花板”現(xiàn)象的危害?!疤旎ò濉崩Ь植蝗菪∮U,打破“天花板”刻不容緩。

      哪個級別、哪個年齡段的“天花板”干部最多?

      64%的受訪者認為縣處級“天花板”干部最多,70%的受訪者認為“天花板”干部年齡為“45—55歲”

      您認為“天花板”干部最多出現(xiàn)于哪個級別?選擇“縣處級”的最多,占全部受訪者的64%,12%選擇“廳局級”,3%選擇“省部級”,另有18%選擇“其他”。

      為什么縣處級的“天花板”干部最多?記者采訪了國家行政學(xué)院公共管理教研部的李軍鵬教授,他認為,在黨政機關(guān)中,大約有四五十萬的縣處級干部,作為一個龐大的中層干部群體,他們中只有大概10%-15%的比例能夠在仕途上繼續(xù)升遷,剩下的就形成了所謂的“天花板”干部群體,這是一種必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象。

      煙臺市委黨校的曲春杰教授解釋說,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部入黨時間都比較長,絕大多數(shù)是從基層工作干起,經(jīng)過多年多個崗位的長期磨礪,一步一個臺階、循序漸進地成長起來的,任縣處級職務(wù)的時間也都比較長。因此,他們具有豐富的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗,群眾基礎(chǔ)廣泛,享有較高的威望。但是,他們成長周期相對較長,擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部時的年齡較大。

      在采訪中,不少干部認為,從級別來看,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,干部升遷的“天花板”是正科級;在縣一級,干部升遷的“天花板”是正處級;在市一級,干部升遷的“天花板”是正廳級。

      您認為“天花板”干部最多出現(xiàn)在哪個年齡段?選擇“45—55歲”這一年齡段的最多,占全部受訪者的70%,19%的受訪者選擇“35—45歲”,6%選擇“55—65歲”,2%選擇“25—35歲”,另有1%選擇“其他”。

      人一到40歲,就進入了孔夫子所說的“不惑之年”,世界衛(wèi)生組織則把45到59歲的年齡段界定為中年人。在這一年齡段的人,應(yīng)該說正處于人生的黃金階段,既有豐富的經(jīng)驗,又年富力強,可為什么“天花板”干部在“45—55歲”這一階段最多呢?

      江蘇省泰州市委組織部研究室主任陸彩鳴認為,由于層級不同,每個層級的干部升遷年齡“天花板”也不盡相同。一般來說,鄉(xiāng)科級干部遇到升遷“天花板”的年齡大約是45歲,縣處級干部大約是50歲,而司局級干部則大約是55歲。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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