對此，國家行政學(xué)院公共管理教研部的竹立家教授指出，目前一些地方組織部門形成了這樣一種用人政策，在干部的提拔晉升上以年齡劃線，有的地方規(guī)定：過40歲不能提拔為科級干部，50歲不能提拔為處級干部，55歲不能提拔為司局級干部，科處級干部50歲都要退居二線。正是這些政策，促使“天花板”干部在“45—55歲”這一年齡段上扎堆。
“天花板”干部有什么危害？
35%的受訪者選擇“一些干部覺得升遷無望，開始混日子，得過且過，帶壞官場風(fēng)氣”
“天花板”干部的存在，最大的危害是什么？35%的受訪者選擇“一些干部覺得升遷無望，開始混日子，得過且過，帶壞官場風(fēng)氣”，32%選擇“阻礙年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才干事，影響執(zhí)政能力提高”，28%選擇“一些干部覺得手中權(quán)力時(shí)日無多，貪污腐敗”，3%選擇“其他”。
有網(wǎng)友留言道，跨過45歲門檻的官員，有些人覺得升遷無望后，會(huì)珍惜來之不易的成果，有些人則千方百計(jì)地保全既得利益，“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事”成為官教條，使得改革銳氣下降，甚至連講話都格外謹(jǐn)慎，常常重復(fù)總書記、總理的報(bào)告。
江蘇省海門市組織部部長范燕燕在采訪中談到“天花板”現(xiàn)象的危害時(shí)表示：“人總需要有個(gè)目標(biāo)盼頭，如果領(lǐng)導(dǎo)干部覺得自己升遷無望的時(shí)候，肯定會(huì)給其工作帶來一定的負(fù)面影響，肯定會(huì)損害其工作積極性。大部分人可能還會(huì)做好工作，但好到什么程度，怎么個(gè)好法，就要因人而異了。我覺得這也取決于干部的素質(zhì)，當(dāng)然這也就需要組織加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育?！?/p>
江蘇省如東縣委組織部部長司祝建認(rèn)為：“這會(huì)影響到當(dāng)事人的工作積極性，一般來說他們心里有數(shù)，覺得不會(huì)再被重用了，工作上就不會(huì)再那么竭盡心力了。另外，也可能導(dǎo)致年齡大的干部的蛻化變質(zhì)，當(dāng)他們覺察到手中權(quán)力時(shí)日無多了，就會(huì)在最后的時(shí)間里撈一把，再不享用就沒有機(jī)會(huì)了。”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，公務(wù)員到了一定年齡還晉升不到相應(yīng)級別，就轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。應(yīng)該說這一改革的初衷是好的，是為了推動(dòng)干部隊(duì)伍年輕化，讓有能力的年輕人脫穎而出，加快新老交替步伐，增強(qiáng)各級班子的活力，但事實(shí)上帶來了不少突出的問題，讓許多仍然年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、可以承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部退出一線，造成了大量的人才浪費(fèi)，甚至削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。
- 2009-12-05官員頻遭“網(wǎng)絡(luò)誹謗”說明啥
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