3．優(yōu)先發(fā)展地方手工業(yè)。西部的手工業(yè)歷史悠久，作用顯著。朱德十分重視西部手工業(yè)的發(fā)展，重視手工業(yè)在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。他說，地方手工業(yè)可以發(fā)展，有原料，人工便宜，只要做得好，就可以銷到國外。 國營工業(yè)和地方工業(yè)，都要幫助手工業(yè)的發(fā)展。 在西部地區(qū)，四川的手工業(yè)一向很出名，朱德一直對此關(guān)注有加。他說，四川省的手工業(yè)有基礎(chǔ)，辦好手工業(yè)很有前途。 四川手工業(yè)發(fā)達(dá)，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就地取材，長期需要。 四川人口多、中藥材多，手工業(yè)又有歷史傳統(tǒng)，如竹編、草帽等，要注意發(fā)展手工業(yè)和多種經(jīng)營。
4．做好對外貿(mào)易工作。朱德強(qiáng)調(diào)做好外貿(mào)工作，為國家的工業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，他對于西部也同樣如此強(qiáng)調(diào)。他說，兩廣、云南和海南島在出口上有許多有利條件。所以，應(yīng)該把這幾個省看成是我國的出口基地。 西北地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)品和畜產(chǎn)品可能出口，應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大對外貿(mào)易，以便換回所需要的建設(shè)物資。 他在西部的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對外貿(mào)易最根本的問題是貨源困難。解決的辦法，只有從發(fā)展生產(chǎn)、適當(dāng)節(jié)約消費、尋找代用品等方面著手，以便盡量擠出東西來出口。為了補(bǔ)償因糧食、油料、肉類等出口減少所造成的外匯損失，今后應(yīng)注意發(fā)展礦產(chǎn)品，如煤炭、食鹽、稀有金屬和石棉等物資的出口。這方面的工作如果做得好，前途是可觀的。 云南、廣西兩省什么都有，你們要注意去開發(fā)。西藏的硼砂應(yīng)該重視，快點搞起來。
5．軍事工業(yè)和民用工業(yè)的生產(chǎn)要結(jié)合起來。在西部調(diào)查的過程中，朱德發(fā)現(xiàn)很多軍用企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)不足的問題，因此認(rèn)為必須解決軍事工業(yè)和民用工業(yè)結(jié)合的問題。他在給中央的報告中說，各軍工廠的生產(chǎn)任務(wù)不足，人員、設(shè)備浪費很大，需要很好地解決，否則，將給國家造成嚴(yán)重?fù)p失。軍工廠轉(zhuǎn)民用生產(chǎn)或軍工廠生產(chǎn)與民用生產(chǎn)相結(jié)合的問題，是遲早非解決不可的，要轉(zhuǎn)還是早轉(zhuǎn)好，早轉(zhuǎn)少損失些，越轉(zhuǎn)得晚，損失越大。應(yīng)充分發(fā)揮和利用軍工設(shè)備等的有利條件，為國家生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。 他對四川的干部說，今后辦工業(yè)應(yīng)注意，軍事工業(yè)和民用工業(yè)的生產(chǎn)必須結(jié)合起來，有些軍事工業(yè)一定要轉(zhuǎn)為和平工業(yè)。 他對軍工企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，多余的生產(chǎn)能力，要盡量生產(chǎn)民用產(chǎn)品，如拖拉機(jī)、推土機(jī)、汽車等?？傊瑖倚枰裁?，你們就應(yīng)生產(chǎn)什么。
6．搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西部地形地勢復(fù)雜，要想發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須先做好各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。朱德一直很關(guān)注這個問題，尤其強(qiáng)調(diào)要搞好水利和發(fā)展交通。
在水利方面，朱德一直著重強(qiáng)調(diào)，但側(cè)重點不同。西北地區(qū)極度缺水，所以他強(qiáng)調(diào)要引水和儲水。他說，西北地區(qū)的建設(shè)前途是偉大和光明的。在農(nóng)業(yè)方面，要興修水利，改變西北地區(qū)干旱的狀況。 他還向中央推薦了青海水利工作的經(jīng)驗，說他們的主要經(jīng)驗是：“全面規(guī)劃，充分準(zhǔn)備，全民動員，集中突擊，按期完成。主要辦法是“引水上山”和“攔水蓄水”。 而對于西南地區(qū)，他則強(qiáng)調(diào)水利的利用。他說西南在水利化運動方面，除了農(nóng)田灌溉之外，還注意修建小型水電站；利用河道水渠發(fā)展航運；利用坑塘和水庫發(fā)展養(yǎng)漁；平原地區(qū)實行井渠雙保險；山區(qū)和丘陵地區(qū)，實行分段堵水，以高山來灌低山。
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