三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督挑戰(zhàn)法律門檻
2009年9月21日，中國記協(xié)和湖南紅網(wǎng)聯(lián)合主辦了“首屆全國網(wǎng)絡(luò)與民聲座談會”，國內(nèi)30多家中央及地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站齊聚湖南長沙，就網(wǎng)絡(luò)與民聲交流經(jīng)驗(yàn)，建言獻(xiàn)策。縱觀人類歷史上下五千年，普通老百姓從沒有充分表達(dá)渠道到可以說話、敢于說話，再到說了有回音，這樣的變化正是網(wǎng)絡(luò)民聲欄目推動(dòng)中國政治民主進(jìn)步的過程。作為新興媒介，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督能夠強(qiáng)勢發(fā)展并以前所未有的力度進(jìn)入公眾視線，探究原因不外有二，一是監(jiān)督客體“權(quán)”、“責(zé)”、“利”的公共屬性和敏感特質(zhì)；二是公眾主體民主意識的逐步增強(qiáng)。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明的發(fā)展，公民主體的政治思想、文化知識、法律意識等綜合素質(zhì)不斷提高，在參與和訴求的傳統(tǒng)渠道受阻以后，往往借助網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的強(qiáng)大壓力，促使紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法體系迅速介入調(diào)查，公布事情真相，重新合理分配，公平公正處理，最終達(dá)到疏導(dǎo)公眾情緒，化解社會矛盾，權(quán)利公開運(yùn)行，履職認(rèn)真負(fù)責(zé)的目的。但是由于網(wǎng)絡(luò)誕生時(shí)間較短，監(jiān)督手段缺乏，議論限制較小，信息來源難以做到全面、準(zhǔn)確、客觀、公正，因此，不可避免地帶來了虛假信息的泛濫，往往在事實(shí)核實(shí)澄清之前就已形成了巨大的輿論效應(yīng)，產(chǎn)生思想上的混亂和極端行為。有些監(jiān)督案例雖然結(jié)果是正義的，但同時(shí)也侵犯了他人的隱私、信息等正當(dāng)權(quán)利，產(chǎn)生諸多的社會后遺癥，引起了廣泛的道德質(zhì)疑和法律爭議，這也是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)威性短期內(nèi)仍然無法和廣播電視、黨報(bào)黨刊等主流媒體相提并論，急需正確引導(dǎo)和規(guī)范管理的根本原因所在。對這些國家民主政治進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，法律該如何界定，責(zé)任如何追究，依據(jù)是什么，暫時(shí)還沒有具體的章法可循，令人大有一種剪不斷、理還亂的感覺，很多情況下，尤其在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行和維護(hù)弱勢群體利益過程中，當(dāng)事人正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、自身閱歷不足、法律知識貧乏，傳統(tǒng)途徑受阻時(shí)，質(zhì)疑的聲音無法做到掐斤掐兩準(zhǔn)確無誤，選擇網(wǎng)絡(luò)咨詢求助和投訴舉報(bào)后，又不可避免地被推上了法律的尖刀浪口，這種主客體極不對等嚴(yán)重失衡下的法律訴訟如何進(jìn)行，官司究竟如何打，結(jié)果是否公正，責(zé)任如何承擔(dān)，能否真正體現(xiàn)法律面前人人平等，都將直接驗(yàn)證法律的基石是否堅(jiān)固，效力是否權(quán)威，在操作過程中，脫離了社會的關(guān)愛，弱勢群體會不會覺得法律的門檻太高？
四、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“PK”大眾底線
2008年7月，中國網(wǎng)民數(shù)量首超美國躍居世界第一，目前全國有近3億網(wǎng)民，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和物質(zhì)生活的改善，電腦互聯(lián)網(wǎng)將作為一種政治民主的有效渠道、學(xué)習(xí)教育的百科全書、生產(chǎn)消費(fèi)的時(shí)尚方式走進(jìn)普通家庭，通達(dá)億萬用戶，世界大有全民上網(wǎng)的發(fā)展趨勢和人網(wǎng)并存的必然結(jié)果，網(wǎng)絡(luò)儼然一張輿論監(jiān)督的“天網(wǎng)”滲透生活的方方面面，影響人們的衣食住行?，F(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)某一網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例不可避免地出現(xiàn)時(shí)，特別是當(dāng)政府職能部門介入后，事實(shí)本身已不再是兩個(gè)主角相互之間的簡單對話，而是當(dāng)事人、責(zé)任單位、政府及主管職能部門、廣大網(wǎng)友一起參與的“四方會談”，是媒體、法律、輿論、正義的較量，是情、理、法的終極比拼，當(dāng)事人如何維護(hù)個(gè)人的既得利益，責(zé)任單位如何澄清事實(shí)，政府部門如何打造公信力和維護(hù)公眾形象，最終都將擺在廣大網(wǎng)民面前接受共同審核，群眾的眼睛是雪亮的，群眾滿意才是最高標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，基于合法前提下的協(xié)商調(diào)解職能將是監(jiān)督政府作為，能否取信于民的重要體現(xiàn)，不僅會產(chǎn)生立桿見影的效果，同時(shí)對提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。因此，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督各方應(yīng)該站在和諧穩(wěn)定的大局和高度，抱著誠信、寬容的心態(tài)，換位思考，相互謙讓，在處理問題時(shí)，法理情并舉，思想與制度并重，共同努力找到一個(gè)大家滿意的結(jié)果，有道是“萬里長城今尤在，不見當(dāng)年秦始皇”！就是一個(gè)很好的例證，古人尚有如此思想境界，況今人乎？當(dāng)然，筆者無意掩蓋事物本來的面貌，混淆傳播中的視聽，愚弄社會弱小個(gè)體，去刻意追求一種含糊其辭的效果，相反，有問題不推諉、不回避、不隱瞞、不拖沓，堅(jiān)持以人為本，正確引導(dǎo)，及時(shí)處理，積極回應(yīng)，圍繞“快、準(zhǔn)、好、精”，針砭時(shí)弊，激濁揚(yáng)清，在黨委、政府與百姓之間架起一座溝通的橋梁，為正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論發(fā)揮重要作用，努力實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化。
滌蕩法理，呼喚正義，順應(yīng)民聲、促進(jìn)和諧，新的歷史起點(diǎn)上，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督恰如“鐵肩擔(dān)道義”正強(qiáng)勢崛起于意識形態(tài)的輿論宣傳陣地，也必然助推整個(gè)社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
（作者單位：湖南省沅陵縣廣播電視局）
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