四川省宣漢縣不斷擴(kuò)大基層黨組織直接選舉范圍，去年4月以來(lái)，創(chuàng)新推行以“定責(zé)明崗、民主薦崗、考試競(jìng)崗、組織評(píng)崗、陳述諾崗、直選定崗”為主要內(nèi)容的“六崗直選”模式，先后選舉產(chǎn)生了4名機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、7名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，并廣泛運(yùn)用于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織選舉，以“陽(yáng)光”的手段、“透明”的方式還權(quán)于黨員，切實(shí)發(fā)展了基層民主，收到了組織、黨員、群眾、社會(huì)“四滿意”的良好效果。
一、背景與起因
一是大勢(shì)所趨。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。隨著黨內(nèi)民主建設(shè)的加速推進(jìn)，要求建立更為科學(xué)、更加規(guī)范、更顯公開(kāi)的選舉模式，充分保障黨員的民主權(quán)利，真正以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。
二是現(xiàn)實(shí)所需。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織多年沒(méi)有換屆，黨組織成員普遍年齡老化、身份淡化、作用弱化，缺乏工作動(dòng)力，工作缺乏活力，與胡錦濤同志1997年提出的“機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”存在一定差距。同時(shí)，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要在縣級(jí)機(jī)關(guān)展開(kāi)，只有配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，才能保證活動(dòng)真正有人抓、能抓好。
三是基層所盼。近年來(lái)，廣大黨員干部民主的呼聲越來(lái)越高，更加珍視和維護(hù)應(yīng)有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，渴望參與黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，要求介入干部選任環(huán)節(jié)，由自己直接選舉稱心如意的優(yōu)秀人才。
四是使命所在。目前，干部選任工作更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)公信度和群眾滿意度，必須在黨管干部的原則下，進(jìn)一步強(qiáng)化民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，以直接選舉的方式讓當(dāng)選者“硬氣”、落選者“服氣”、參與者“順氣”，真正營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部選任環(huán)境，不斷鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。
二、做法與經(jīng)過(guò)
2008年4月，在縣衛(wèi)生局等四個(gè)縣級(jí)部門公推直選機(jī)關(guān)黨委書(shū)記后，系統(tǒng)總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，提煉形成基層黨組織“六崗直選”模式，并于2009年2月開(kāi)始對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行集中換屆，6100名黨員、1萬(wàn)余名干部職工和群眾參與其中，全縣共有950名能力出眾、群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀黨員從1400余名競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，當(dāng)選為380個(gè)機(jī)關(guān)的黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。“六崗直選”包括定責(zé)明崗、民主薦崗、考試競(jìng)崗、組織評(píng)崗、陳述諾崗、直選定崗六個(gè)環(huán)節(jié)。
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