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二是開(kāi)展“支部手牽手、黨員心連心”活動(dòng)。以為黨員戶掛牌、制作黨員服務(wù)承諾書(shū)、簽訂黨員服務(wù)承諾協(xié)議為主要內(nèi)容，推行了“一牌一書(shū)一協(xié)議”黨員管理新模式。開(kāi)展“三幫扶”活動(dòng)，即，以黨員干部一對(duì)一幫扶困難群眾、先富黨員多對(duì)一幫扶困難黨員、老黨員組對(duì)組幫扶年輕黨員，建立了“黨員幫扶卡”制度、撰寫(xiě)“幫扶日記”制度、幫扶跟蹤調(diào)查制度、調(diào)度評(píng)議制度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)黨員與困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，辦實(shí)事，破難題，解民憂，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的和諧發(fā)展。采取“單位和組織幫企業(yè)，黨員干部幫個(gè)人”的方式，由市直機(jī)關(guān)單位和黨組織扶持創(chuàng)辦一個(gè)新企業(yè)或幫助老企業(yè)擴(kuò)建一個(gè)新項(xiàng)目；每名在職機(jī)關(guān)黨員干部扶持一名群眾創(chuàng)辦一個(gè)新項(xiàng)目，建立定期通報(bào)制度，制定優(yōu)惠政策，開(kāi)展系列幫扶活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市直機(jī)關(guān)各基層黨組織和黨員干部共開(kāi)展幫扶項(xiàng)目885個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)幫扶貸款4150萬(wàn)元，直接帶動(dòng)5300多名群眾實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

三、初步成效

通過(guò)積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作已取得了初步成效，顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的 “生命力”。

在基層組織建設(shè)方面，一是城鄉(xiāng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。通過(guò)黨組織設(shè)置的進(jìn)一步優(yōu)化，黨組織優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)一步整合，黨組織關(guān)系進(jìn)一步理順，黨組織的活力進(jìn)一步迸發(fā)，基層黨組織的功能作用得到充分發(fā)揮。如，在農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)當(dāng)中，首先以推進(jìn)黨組織聯(lián)建為突破口，以聯(lián)建黨組織為載體，搭建起基層黨組織之間協(xié)商溝通的平臺(tái)，把有關(guān)集中居住區(qū)建設(shè)的所有問(wèn)題，都拿到這個(gè)平臺(tái)上協(xié)商解決，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”活動(dòng)，全市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部達(dá)到70%，“雙高雙強(qiáng)”型支部書(shū)記超過(guò)90%。二是基層黨員干部活力增強(qiáng)，工作積極性得到很大提高。通過(guò)城鄉(xiāng)黨建資源的融合，城鄉(xiāng)基層黨員之間相互交流、互相學(xué)習(xí)，共過(guò)組織生活，共謀致富道路，共渡生活難關(guān)，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨員干部的個(gè)人活力，增強(qiáng)了他們對(duì)黨組織的認(rèn)同感，強(qiáng)化了他們的黨員意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)農(nóng)村黨員干部激勵(lì)保障機(jī)制的建立，解除了他們的后顧之憂，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，黨員干部精神面貌煥然一新，工作積極性得到很大提高。三是黨群干群關(guān)系更加融洽。通過(guò)構(gòu)建基層黨建新格局，城鄉(xiāng)基層黨組織在更好地推動(dòng)基層發(fā)展的同時(shí)，也發(fā)揮了服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。在農(nóng)村，為民服務(wù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步拉近了農(nóng)村黨員干部與老百姓的距離，真正體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，有的村民深有體會(huì)的說(shuō)：“村干部現(xiàn)在是越來(lái)越不像官了，越來(lái)越像老百姓的服務(wù)員了?！痹诔鞘校ㄟ^(guò)開(kāi)展“支部手牽手、黨員心連心”活動(dòng)，幫助企業(yè)和個(gè)人擴(kuò)建新上項(xiàng)目，爭(zhēng)取貸款扶持和政策支持，極大了鼓舞了他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，有效化解了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的和諧發(fā)展。