三是促進(jìn)了民生改善和社會穩(wěn)定。注重從制度創(chuàng)新入手，建立完善了就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、救助等“十大民生保障體系”。如在就業(yè)保障方面，堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以大規(guī)模免費培訓(xùn)促就業(yè)、以優(yōu)惠政策支持就業(yè)、以贈送公益性崗位扶持就業(yè)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，保持了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭“存量雙消零”。在養(yǎng)老保障方面，在全省率先實行農(nóng)民社會化養(yǎng)老保險，全市50歲以上的農(nóng)民全部納入養(yǎng)老保險，參保率達(dá)86.2%，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月40元，并啟動了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在住房保障方面，改革經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房運(yùn)作方式，探索建立以貨幣直補(bǔ)為特點的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房救助機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制和退出機(jī)制，每年解決1500戶城鎮(zhèn)居民住房困難，并將“城中村”居民、農(nóng)民工家庭和農(nóng)村低保家庭納入城鄉(xiāng)住房保障范圍。同時，健全社會矛盾排查調(diào)處體系，在全市1070個村配備3543名信調(diào)員，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立由信訪、司法、民政等部門組成的矛盾調(diào)解中心，市、區(qū)兩級建立信訪聯(lián)席會議制度，做到維穩(wěn)工作層層有人抓、事事有人管，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
四、體會與探討
通過積極的探索創(chuàng)新，萊蕪市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作取得了初步成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展起到了重要的保障作用，也引起了萊中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的高度關(guān)注。總結(jié)萊蕪構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的實踐，有很多可以借鑒的經(jīng)驗和做法，也可以得到一些有益的啟示。
一是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局應(yīng)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平?jīng)Q定著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的水平。堅持以本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局來謀劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，構(gòu)建起符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的組織體系、黨員管理服務(wù)體系、基層黨組織互幫互助體系等黨建新格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建基礎(chǔ)才能更加穩(wěn)固，才更具有生命力和創(chuàng)造力。反之，就像無源之水、無本之木，不僅不能夠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，還可能成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的桎梏。
- 2009-12-23創(chuàng)新基層黨建 夯實發(fā)展之基
- 2009-12-18創(chuàng)新基層黨建機(jī)制 倡導(dǎo)大學(xué)生村官黨建
- 2009-12-09泰安泰山：省莊鎮(zhèn)基層黨建創(chuàng)新工作匯報
- 2009-12-08著眼七個創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村基層黨建
- 2009-12-02加強(qiáng)基層黨建工作的有效載體
|
|