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健全地方政權(quán)體制堅持完善人大制度

bobodoll.com.cn?2009-12-23 10:59? 王兆國?來源：人民日報我來說兩句

二要進一步加強和改進地方人大及其常委會的監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)，監(jiān)督工作在人大工作特別是市縣人大工作中的分量很重。地方人大及其常委會要充分認(rèn)識人大監(jiān)督工作面臨的新形勢新要求，不斷增強做好人大監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感。緊緊圍繞黨和國家的中心工作開展監(jiān)督，把推動中央重大決策部署貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，著力加強對經(jīng)濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)做好工作。深入貫徹實施監(jiān)督法，依法履行監(jiān)督職責(zé)，處理好加強人大監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的關(guān)系，保證憲法和法律法規(guī)得到正確實施，保證行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使，保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到尊重和維護。堅持從人大監(jiān)督工作的特點出發(fā)，靈活運用這些年形成的一套行之有效的工作機制和方法，積極開展監(jiān)督工作，努力在加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平、增強監(jiān)督實效上邁出新步伐。

三要進一步做好地方人大及其常委會重大事項決定工作。討論決定本地區(qū)的重大事項，是地方組織法賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。每年各級人民代表大會審議、審查和批準(zhǔn)的政府工作報告、計劃報告、預(yù)算報告、常委會工作報告、法院工作報告、檢察院工作報告，集中體現(xiàn)和反映了當(dāng)年國家機關(guān)工作的重大部署和重要舉措，集中體現(xiàn)和反映了相關(guān)領(lǐng)域黨的路線方針政策和地方黨委的決策部署，一經(jīng)本級人大通過即成為當(dāng)年國家機關(guān)各項工作的重要指導(dǎo)性文件。地方人大及其常委會要把開好大會、完成大會任務(wù)作為行使重大事項決定權(quán)的重點，堅持團結(jié)、民主、求實、奮進的主題，把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，把黨和國家的大政方針同本地區(qū)的具體實際統(tǒng)一起來，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出決議決定，激勵和動員廣大人民群眾投身建設(shè)幸福美好家園的偉大事業(yè)。

四要進一步發(fā)揮人大代表的作用。我們的人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面，有各自職業(yè)和工作崗位，深入實踐、貼近實際，同人民群眾保持密切聯(lián)系，對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實施情況體會最深刻，對現(xiàn)實生活中的實際問題了解最深入。做好代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的作用，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，也是各級人大常委會的工作重點。我們各級人大代表有270多萬，絕大多數(shù)在地方和基層工作。地方人大及其常委會要繼續(xù)貫徹落實2005年中央9號文件精神，堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務(wù)的思想，加強服務(wù)保障。深入貫徹實施代表法，保障代表依法行使職權(quán)，密切代表同人民的聯(lián)系，擴大代表對常委會、專委會工作的參與，拓寬代表知情知政渠道。提高代表議案建議辦理質(zhì)量，組織好代表視察、調(diào)研和培訓(xùn)，不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表在立法、監(jiān)督工作中的作用。