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2月24日，十一屆全國人大常委會第十三次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 黃敬文 攝

新華網(wǎng)北京2月24日電　十一屆全國人大常委會第十三次會議２４日在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。這次會議的一項重要任務是為即將舉行的十一屆全國人大三次會議做準備。為此，會議審議了全國人大常委會工作報告稿、十一屆全國人大三次會議議程草案、主席團和秘書長名單草案、列席人員名單草案。同時，會議繼續(xù)審議國防動員法草案、保守國家秘密法修訂草案；審議行政監(jiān)察法修正案草案、著作權(quán)法修正案草案等。

吳邦國委員長主持會議。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關于國防動員法草案審議結(jié)果的報告。常委會第八次會議、第十二次會議先后對國防動員法草案進行了兩次審議，提交本次常委會會議審議的草案三次審議稿，進一步明確了國防動員建設的指導原則，增加了國家國防動員委員會議定事項的組織實施、科研單位參與重要國防產(chǎn)品的研發(fā)享受政策優(yōu)惠、應當為其他預備役人員的訓練、儲備提供條件和保障等規(guī)定。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫安民作的關于保守國家秘密法修訂草案修改情況的匯報。常委會第九次會議對保守國家秘密法修訂草案進行了初次審議，提交本次常委會會議審議的草案二次審議稿，明確了國家秘密受法律保護、任何危害國家秘密安全的行為都必須受到法律追究的原則，對國家秘密含義作出了更明確的規(guī)定，增加了嚴格限定定密層級和定密權(quán)限、明確保密期限與及時解密條件等規(guī)定。

行政監(jiān)察法自１９９７年公布施行以來，對于保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、提高行政效能，發(fā)揮了重要作用。隨著依法行政進程的加快和行政管理體制改革的深化，行政監(jiān)察的對象、方式、程序以及監(jiān)察機關的職責等需要充實完善。受國務院委托，監(jiān)察部部長馬（馬旁加文）對行政監(jiān)察法修正案草案作了說明。修正案草案進一步明確了行政監(jiān)察對象和行政監(jiān)察方式，增加了提出監(jiān)察建議的情形，對舉報制度、派駐機構(gòu)管理體制、監(jiān)察機關職責、行政監(jiān)察程序等內(nèi)容作了修改和完善。

著作權(quán)法自１９９１年實施以來，對保護著作權(quán)人合法權(quán)益，鼓勵作品的創(chuàng)作和傳播，發(fā)揮了積極的作用。同時為適應形勢發(fā)生的變化，需要對現(xiàn)行著作權(quán)法中有關作品出版、傳播監(jiān)督管理的原則規(guī)定作必要的修改。受國務院委托，國家版權(quán)局局長柳斌杰作了關于著作權(quán)法修正案草案的說明。

會議還聽取了外交部副部長宋濤受國務院委托所作的國務院關于提請審議批準《中華人民共和國和菲律賓共和國領事協(xié)定》的議案的說明。

食品安全是關系群眾切身利益的重要民生問題。全國人大常委會在食品安全法實施的當年就在全國范圍內(nèi)開展執(zhí)法檢查，充分表明了全國人大及其常委會對食品安全和食品安全法實施工作的高度重視。全國人大常委會副委員長路甬祥代表執(zhí)法檢查組向會議報告了檢查工作和食品安全法實施情況。檢查組認為，食品安全法實施以來，各項食品安全工作正在得到切實改進和加強，法律實施的總體情況良好，但也存在許多問題和困難，全面落實食品安全法，根本改善我國食品安全狀況是一項長期而艱巨的任務。為此，檢查組從食品安全監(jiān)管體制、配套法規(guī)體系建設、食品安全風險監(jiān)測與評估體系、標準體系、經(jīng)費保障、企業(yè)責任和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、普法宣傳和社會監(jiān)督等方面進行了分析研究，提出了有針對性的建議。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關于個別代表的代表資格的報告，審議了有關任免案等。

全國人大常委會副委員長王兆國、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務院副總理回良玉、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。