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編者按：近來，大學(xué)的去行政化問題，成為輿論關(guān)注重點(diǎn)之一?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要》征求意見稿也明確提出，逐步取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式。去行政化，不光是政府的事，也是需要每個(gè)大學(xué)管理者去做的事。這就需要每個(gè)大學(xué)管理者，都要對去行政化問題進(jìn)行認(rèn)真思考和研究，把有關(guān)觀念和關(guān)系理清楚。就此，記者采訪了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生教授。

為什么大學(xué)的去行政化成為輿論焦點(diǎn)？

記者：有關(guān)報(bào)道中，往往把行政化與行政級別混在一起討論，把取消大學(xué)或者大學(xué)校長的行政級別作為去行政化的突出標(biāo)志。行政化是我國的特色和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。對著社會上的各種公辦機(jī)構(gòu)看過去，滿眼都是行政級別，大學(xué)或者其他各類學(xué)校不過是其中之一。為什么人們獨(dú)對大學(xué)的行政級別問題特別關(guān)注？

柯炳生：細(xì)想起來，這里邊可能有若干個(gè)重要原因：一是我國大眾對教育尤其是大學(xué)教育高度重視，二是人們對大學(xué)教育現(xiàn)狀極為不滿意，三是認(rèn)為行政化（以校長的行政級別為代表）是大學(xué)教育問題的根源。

我國社會普遍存在的強(qiáng)烈的望子成龍的傳統(tǒng)文化，決定了對教育問題的高度重視。這種對教育的高度重視的終極目標(biāo)，是大學(xué)。大學(xué)前面的所有階段，包括幼兒園、小學(xué)、初中和高中，不管有什么問題，都是個(gè)基礎(chǔ)和鋪墊。對于絕大部分家長、學(xué)生和中小學(xué)校來說，高考是硬道理。大家都想上大學(xué)，上好大學(xué)，上重點(diǎn)大學(xué)，上名牌大學(xué)。然而，大部分人的實(shí)際情況總比期望差一些。同時(shí)，由于種種原因，上了大學(xué)之后，畢業(yè)找工作也不能盡如人意。于是，人們的意見就很大。國家決策層認(rèn)為創(chuàng)新人才缺乏，而老百姓則認(rèn)為高考不公平，大學(xué)質(zhì)量差。于是，就生出了種種對大學(xué)的不滿意和責(zé)難。

不滿意之后，就要追究原因。前些年，是產(chǎn)業(yè)化。教育產(chǎn)業(yè)化的口號，讓人感覺到學(xué)校都鉆到錢眼里了，一切向錢看。這些年則是行政化。大眾從各種媒體報(bào)道上的感覺是：大學(xué)從國家拿了很多錢，學(xué)費(fèi)也收了不少，不缺錢了，但是，大學(xué)卻不斷出問題，包括學(xué)術(shù)道德問題，經(jīng)濟(jì)腐敗問題，老師們都爭著搶著當(dāng)官（處長、院長、校長），不專心教書和做學(xué)問了。這種官本位思想對高等學(xué)府的熏染，損害了大學(xué)的育人環(huán)境，造成了教育質(zhì)量較差。因此，高校的行政化，必須除之。而具有象征性意義的，就是取消校長的行政級別。從輿論看，好像就是這樣一個(gè)邏輯關(guān)系。

相比較而言，對于科研部門、其他各種事業(yè)部門乃至寺廟和尚中廣泛存在的行政級別問題，老百姓不是特別關(guān)心。因?yàn)?，這些，與老百姓的直接切身利益關(guān)系不大。因此，人們就只盯住校長尤其是大學(xué)校長不放。此外，由于一些重點(diǎn)大學(xué)校長的任命中，后邊專門帶了個(gè)括弧，標(biāo)明是副部長級。本意可能是想突顯對這個(gè)學(xué)校的重視和這個(gè)學(xué)校的地位，可客觀上，也起到了吸引公眾眼球的效果。大學(xué)校長在取消行政級別的討論中首當(dāng)其沖，也就不難理解了。