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執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。要從本質(zhì)上推動(dòng)政府執(zhí)行力建設(shè)，就必須做到依法行政，著力提高政府機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的操作能力和依法行政的服務(wù)水平。

本屆省政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能，嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，不斷推進(jìn)以責(zé)任為核心的法治政府建設(shè)。

建設(shè)法治政府要以責(zé)任為核心

法治政府應(yīng)當(dāng)是有限政府，其職能和權(quán)力都是有限的（以法律規(guī)定為限）。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自行管理的事項(xiàng)，政府就不要過度干預(yù)；法治政府應(yīng)當(dāng)是誠信政府，其發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，政策保持相對(duì)穩(wěn)定，確需變更的要盡可能事先設(shè)立過渡期，由此造成行政相對(duì)人合法權(quán)益損害的，政府要依法予以賠償或補(bǔ)償；法治政府應(yīng)當(dāng)是廉潔政府，政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；法治政府應(yīng)當(dāng)是透明政府，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，行政權(quán)力運(yùn)作的依據(jù)、程序應(yīng)當(dāng)依法公開，行政權(quán)力運(yùn)作的過程依法開放，公民可以依法參與；法治政府應(yīng)當(dāng)是高效政府，必須努力提高行政效率；法治政府應(yīng)當(dāng)是服務(wù)政府，更好地為人民服務(wù)，方便老百姓，促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展進(jìn)步。

法治政府，更應(yīng)當(dāng)是責(zé)任政府，責(zé)任是法治政府的核心所在。政府必須負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，在向國家權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨負(fù)責(zé)的同時(shí)，積極回應(yīng)并滿足公民的各種訴求，對(duì)不負(fù)責(zé)任的各種行為進(jìn)行制裁和控制。以責(zé)任為核心的法治政府是隨著現(xiàn)代民主法制的發(fā)展形成的一種政府治理模式，其外在的表現(xiàn)是執(zhí)行力，內(nèi)在的要求是能力建設(shè)，核心內(nèi)容是依法行政的責(zé)任。

政府的權(quán)力來源決定了法治政府應(yīng)當(dāng)是對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府。按照現(xiàn)代民主政治的一般理論，國家權(quán)力來源于人民權(quán)利，政府管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力是由人民賦予的，政府在行使權(quán)力的過程中，當(dāng)然要對(duì)賦予其權(quán)力的人民負(fù)責(zé)。

權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一性決定了法治政府應(yīng)當(dāng)以責(zé)任為核心。政府享有管理社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)力，同時(shí)也就承擔(dān)起了對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的責(zé)任。權(quán)力和責(zé)任實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，政府行使權(quán)力的過程也就是履行職責(zé)的過程，權(quán)力與責(zé)任是統(tǒng)一的、平衡的，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。權(quán)力不是一種享受，而是一種擔(dān)當(dāng)，一種責(zé)任。

規(guī)范和控制行政權(quán)力要求法治政府必須是責(zé)任政府。政府作為行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)受到法律的控制、約束和規(guī)范。人民可以通過立法要求政府應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，促使政府對(duì)人民負(fù)責(zé)。如果政府缺位、越位、不遵守法定程序，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到法律追究，對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成了實(shí)際損害的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。

責(zé)任政府是法治政府的邏輯必然，是建設(shè)法治政府的客觀要求。只有建設(shè)一個(gè)以責(zé)任為核心的法治政府，政府才能明確真正的職責(zé)所在，才能正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，才能自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。