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妥善處理武警部隊現(xiàn)代化建設中面臨的重大問題

全面推進武警部隊現(xiàn)代化建設，有效完成現(xiàn)階段的主要任務，需要妥善處理武警部隊現(xiàn)代化建設中面臨的重大問題。

加強黨委對武警部隊現(xiàn)代化建設的統(tǒng)一領導。武警部隊各級黨委是武警部隊現(xiàn)代化建設的“龍頭”，黨委領導是否有力從根本上決定了武警部隊現(xiàn)代化建設的成敗。我們必須切實擔負起領導職責，帶頭加強學習、積極探索、改進作風，不斷提高領導武警部隊現(xiàn)代化建設的本領。應堅持民主集中制，對武警部隊現(xiàn)代化建設的重大問題，充分咨詢論證，集體把關決策；搞好科學統(tǒng)籌，處理好需要與可能、當前與長遠、硬件與軟件、局部與全局的關系，加強對不同類型、不同警種部隊的分類指導；抓好頂層設計，防止政出多門，使武警部隊現(xiàn)代化建設整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

處理好武警部隊現(xiàn)代化建設與改革創(chuàng)新的關系。改革創(chuàng)新是武警部隊現(xiàn)代化建設的根本動力。發(fā)展的差距，說到底是觀念的差距。如果思想僵化、思維陳舊、思路狹窄，就無法縮短與世界強國警憲部隊的距離?？梢哉f，武警部隊現(xiàn)代化建設面臨的所有問題最終都要通過解放思想、以改革創(chuàng)新的辦法來解決。因此，必須把解放思想作為一項基本要求貫穿到武警部隊現(xiàn)代化建設的全過程，堅定以改革創(chuàng)新引領武警部隊現(xiàn)代化建設的理念，在推進改革創(chuàng)新中逐步形成與建設現(xiàn)代化武警部隊相適應的科學的組織模式、制度安排和運作方式。

把能力建設擺在突出位置。過去，只要對可能面臨的威脅作出準確判斷，加上足夠數(shù)量的部隊，一般就可以控制事態(tài)發(fā)展，數(shù)量規(guī)模型因此成為武警部隊建設的基本模式。現(xiàn)在的情況與過去大不相同——威脅動因復雜化、威脅形式多樣化、威脅手段復合化，僅憑預先判斷和“人海戰(zhàn)術”不足以應對威脅。這就使能力建設問題凸顯出來，要求建設模式實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變。因此，必須通過實戰(zhàn)化的訓練、正規(guī)化的管理、常態(tài)化的準備，提高情報獲取能力、快速反應能力、機動到位能力、高效處置能力、攻堅克難能力、綜合保障能力以及與軍隊協(xié)調(diào)行動能力，從而保證一旦有事就能高效穩(wěn)妥處置。

以健全的法規(guī)制度提升建設質量。武警部隊現(xiàn)代化建設能否高效運轉，取決于是否具有健全的法規(guī)、完備的制度以及能否依法行事?！度嗣裎溲b警察法》的頒布實施，對進一步健全完善相關法規(guī)制度體系提出了新的要求。一方面，應加強法規(guī)制度的廢改立，對需要國家層面出臺的法規(guī)政策，積極協(xié)調(diào)有關部門制定或修訂；對需要部隊內(nèi)部建立的規(guī)章制度和配套措施，抓緊進行論證制訂。另一方面，應嚴格落實法規(guī)制度，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。

用好管好建設經(jīng)費。武警部隊現(xiàn)代化建設離不開財力的保障。在經(jīng)費有限的情況下搞現(xiàn)代化建設，必須兩條腿走路：一是開源，即充分發(fā)揮雙重保障優(yōu)勢，積極爭取國家、地方政府和目標單位對武警部隊現(xiàn)代化建設的支持，拓寬資金籌集渠道；二是節(jié)流，即調(diào)整各項經(jīng)費使用的比例，科學確定投量與投向。需要強調(diào)的是，推進武警部隊現(xiàn)代化建設，必須發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉建警的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決壓減行政事業(yè)性消耗開支，管好用好有償服務和地方支持的經(jīng)費，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。

把作風建設作為重要環(huán)節(jié)來抓。優(yōu)良作風是武警部隊現(xiàn)代化建設取得實效的重要保證。形式主義、官僚主義以及“政績工程”、表面文章等，都是與武警部隊現(xiàn)代化建設的目標相違背的。因此，必須加大對弄虛作假的整治力度，防止虛假風氣蔓延。武警部隊各級領導干部應當把抓好作風建設作為重要政治責任，堅持求真務實，堅持從現(xiàn)在抓起、從自身抓起，重實際、用實勁、求實效，以優(yōu)良的作風推動各項現(xiàn)代化建設任務的落實。（作者分別為武警部隊司令員、政治委員）