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國家話語權(quán)和信息安全的現(xiàn)狀

當(dāng)今世界，國家話語權(quán)和信息安全的現(xiàn)狀堪憂。信息傳播秩序不公平、信息安全被少數(shù)國家掌控是主要矛盾。一是信息資源配置不平衡，呈現(xiàn)“二八分立”的格局。全世界20%的人口占有80%的信息資源，80%的人口只享用到20%的信息資源。“信息富有國”和“信息貧窮國”的兩極分化嚴(yán)重，“數(shù)字鴻溝”不但沒有消除，反而在某些區(qū)域有加劇之勢。二是信息流通不對等。從發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家的信息量，比從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家的多出百倍以上，眾多發(fā)展中國家不能主動(dòng)、有效地傳播自己的信息和及時(shí)、充分地分享所需要的信息。三是信息傳播秩序不公平、不公正。金融信息的發(fā)布主要掌握在少數(shù)信息機(jī)構(gòu)手中，他們代表著少數(shù)集團(tuán)的利益，壟斷著信息采集、加工、發(fā)布、傳播的全過程。

西方發(fā)達(dá)國家憑借在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面的強(qiáng)勢，在公開場合動(dòng)輒以“代言者”的身份出現(xiàn)，使西方話語體系成為世界“流行話語”。流行話語往往潛藏著話語霸權(quán)，剝奪了其他國家說話的權(quán)利，更談不上話語的權(quán)力。此次國際金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因，就是信息采集權(quán)被壟斷，傳播權(quán)被控制，風(fēng)險(xiǎn)被隱瞞，真相被掩蓋，一個(gè)錯(cuò)誤的信息流蒙蔽著投資者，把資金帶向深淵。金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家利用強(qiáng)勢話語權(quán)向其他國家轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展中國家為增強(qiáng)在國際金融體系中的話語權(quán)進(jìn)行著不懈努力。

發(fā)展中國家話語權(quán)的現(xiàn)狀可概括為話語權(quán)缺失：傳不出去、傳出去的被歪曲，采不進(jìn)來、采進(jìn)來的靠不住。一是傳不出去。如在華爾街一家大型交易所的資訊平臺上，某天有關(guān)中國的消息只有一條礦難消息在反復(fù)滾動(dòng)。中國當(dāng)天有價(jià)值的資訊肯定不只這一條，但由于沒有自己的金融信息平臺，客觀的資訊傳不進(jìn)全球要素市場，只能由別人按其價(jià)值觀有選擇地傳播。二是采不進(jìn)來。世界主要金融市場的金融信息多被西方信息機(jī)構(gòu)壟斷，發(fā)展中國家所需數(shù)據(jù)大多是引用或購買得來的。所有的決策分析都建立在二手?jǐn)?shù)據(jù)之上，結(jié)果可想而知。2008年，新華社在華爾街設(shè)立了金融信息采集點(diǎn)，至今仍是發(fā)展中國家在華爾街設(shè)立的惟一一個(gè)。

發(fā)展中國家信息安全的現(xiàn)狀可概括為信息安全沒保障：缺乏核心技術(shù)，缺乏掌控能力。一是缺乏核心技術(shù)。金融信息平臺的核心技術(shù)主要掌握在西方信息機(jī)構(gòu)手中，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家對其深度依賴。上世紀(jì)七八十年代，中國資本市場開始起步，西方一些機(jī)構(gòu)主動(dòng)將服務(wù)終端送給我國的金融機(jī)構(gòu)，在無形中掌握了我國的金融信息安全。二是缺乏掌控能力。國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)長期通過國外的服務(wù)終端接收資訊，進(jìn)行交易，不僅要支付高額服務(wù)費(fèi)，還要屈辱地接受“霸王條款”，何談?wù)瓶啬芰?。如我社在調(diào)研中了解到，2004年中航油事件的一個(gè)重要原因就是交易過程中存在交易數(shù)據(jù)的泄漏，中國操盤手遭到對手的聯(lián)合狙擊。國際炒家對我們的情況了如指掌，我們卻不清楚對方的情況。