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經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新中發(fā)揮排頭兵作用

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)發(fā)展的主題,而在這個(gè)過(guò)程中,直到找到中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義道路,中國(guó)才真正走上快速發(fā)展之路。而在這當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先沖破封閉僵化的發(fā)展模式,將中國(guó)的發(fā)展與世界的潮流緊密相連,不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路前驅(qū)開(kāi)路。

30年來(lái),深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)以舉世矚目的“中國(guó)神話(huà)”,不僅走出了一條向中國(guó)特色社會(huì)主義邁進(jìn)之路,而且,還奠定了堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍,使改革理論和經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備較以往更為充分。經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先將社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),大膽地進(jìn)行體制與機(jī)制的創(chuàng)新,在計(jì)劃、投融資、流通、勞動(dòng)工資、土地管理、財(cái)稅、金融和政府自身改革等方面體制改革中走在前面,為全國(guó)推進(jìn)改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。比如,率先打破所有制,為多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境;率先打破計(jì)劃體制堅(jiān)冰,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,最早探索建立多層次的資本市場(chǎng)以及外匯調(diào)劑、人才、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng);率先打破“鐵飯碗”,實(shí)行按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。隨著改革深入發(fā)展,特區(qū)又率先在行政管理體制改革和社會(huì)管理體制改革上步入“深水區(qū)”,深圳最早實(shí)行“大部制”改革,創(chuàng)造性開(kāi)展“行政三分制”改革和公務(wù)員分類(lèi)管理改革;珠海率先按照加強(qiáng)政府與社會(huì)合作共同治理的新理念,創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)體制。這些體制創(chuàng)新上的一個(gè)個(gè)突破,為全國(guó)體制改革探索了道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路的每一個(gè)發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)特區(qū)都起著率先開(kāi)辟、創(chuàng)出新的發(fā)展路徑的重大作用。改革開(kāi)放之初,經(jīng)濟(jì)特區(qū)利用勞動(dòng)力和土地成本方面的比較優(yōu)勢(shì),成功抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè),開(kāi)始了跨越式工業(yè)化進(jìn)程,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“特區(qū)速度”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始發(fā)生變化,特區(qū)主動(dòng)調(diào)整增長(zhǎng)方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依賴(lài)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃侍嵘?尤其是深圳及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,淘汰高污染、高能耗企業(yè),用騰出的空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新世紀(jì),面對(duì)世界發(fā)生的廣泛而深刻的變化,特區(qū)牢牢以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),加大力度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極實(shí)施“科教興市”、“依法治市”、“文化強(qiáng)市”、“人才強(qiáng)市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

值得特別指出的是,經(jīng)濟(jì)特區(qū)在自主創(chuàng)新上的巨大成就,展現(xiàn)了中國(guó)發(fā)展模式的新形象,為探索科學(xué)發(fā)展新路發(fā)揮了示范作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先摒棄片面追求速度的增長(zhǎng)方式,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),大力推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。比如,深圳在2005年率先提出建立“自主創(chuàng)新型城市”,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系,深圳的科技園區(qū)形成了中國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、結(jié)構(gòu)最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系;通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力,有力提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到60%。如今的深圳特區(qū),已從加工基地轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)首個(gè)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家低碳試點(diǎn)城市和創(chuàng)意之都,向世界展現(xiàn)了中國(guó)走科學(xué)發(fā)展道路取得的新面貌。