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■中央全會之所以成為廣大群眾關(guān)心的會議、成為媒體聚焦的會議，其原因在于得人心

必須指出，執(zhí)政黨的中央全會成為廣大群眾關(guān)心的會議，成為街談巷議、媒體聚焦的會議，并且在多數(shù)人中都是以正面、積極的態(tài)度，存有許多期待和希望的會議，這是為什么？這就叫做得人心嘛！這對我們這個(gè)已經(jīng)執(zhí)政多年并將長期執(zhí)政的黨來說，應(yīng)該看作是很了不起的事情，下情上達(dá)、上情下達(dá)，是一個(gè)多么重要的進(jìn)步。試想，如果是人們對執(zhí)政黨的中央會議看作與己無關(guān)，甚至采取“冷眼旁觀”態(tài)度，甚至像過去有時(shí)候曾出現(xiàn)的“三緘其口”“萬馬齊喑”，難道這樣能說好嗎？！當(dāng)然不好！我們所以說是不好，一者同我們黨的宗旨和社會主義制度本質(zhì)屬性不符合；二者同社會發(fā)展、時(shí)代潮流也相悖逆。在當(dāng)代社會日新月異的條件下，黨的活動與人民的關(guān)注度，除了政治心理因素之外，的確還有技術(shù)因素，那就是在紙質(zhì)媒介之外，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、視圖等等的發(fā)展。在這種情況下，黨務(wù)公開，從封閉走向開放，而社會公眾對執(zhí)政黨關(guān)注，從疏離到知悉，乃至接近和參與，這是勢所必然。由于關(guān)注，擴(kuò)大了公眾參與的幾率與空間；由于關(guān)注，加速了破除“神秘感”，增加了“黨務(wù)公開”的透明度；由于關(guān)注，密切了上下關(guān)系、干群關(guān)系、黨群關(guān)系，鞏固了黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)；由于關(guān)注，減少了隔膜，把許多不和諧因素降低到較少程度，最大程度地調(diào)動積極因素。從這個(gè)意義上，或可認(rèn)為：人們關(guān)注中央全會，何嘗不是中央全會貼近人民的結(jié)果！然而，僅有一種黨的主動，還不足以形成這種局面，同時(shí)需有人民的主動，還有第三方即媒體的主動。黨的主動得益于明智，人民的主動得益于開化。二者結(jié)合互為因果、構(gòu)成賦有以人為本深意的積極的“雙向溝通”，加上不可或缺的媒體的中介及傳播作用，從而形成一種順應(yīng)時(shí)代潮流的政治生態(tài)進(jìn)化。所有這些，最終當(dāng)然都是由社會主義制度本質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)人民主體地位的執(zhí)政理念的必然結(jié)果。對于中央全會的關(guān)注，必然也就帶動了對公眾所在地方和部門工作的關(guān)切。也就是說，中央的決策在本地方或本部門執(zhí)行或落實(shí)得怎樣呢？人們正是這樣用以觀察、評價(jià)或考驗(yàn)一個(gè)地方、部門，乃至一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的作為。這種影響或可認(rèn)為非始料之所及。正是如此，我們就不能不尤其重視“關(guān)注中央全會”這種現(xiàn)象的全部蘊(yùn)含及其發(fā)展。

可以說，具有廣泛群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)的對中央全會的關(guān)注，事實(shí)上已成為一種重要資源，一種對黨的支持、激勵(lì)和監(jiān)督的力量。一個(gè)地方、部門的成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)有意識地把這種趨勢和現(xiàn)象作為寶貴資源去加以推進(jìn)和強(qiáng)化，使自己處在更加主動的地位，引領(lǐng)民主政治健康前行。（作者為中央黨校教授）