堅(jiān)持把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐
堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是我國“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。按照發(fā)展的不同動(dòng)力因素，經(jīng)濟(jì)大致可分為三個(gè)不同類型，一是要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，二是投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。從要素驅(qū)動(dòng)到投資驅(qū)動(dòng)再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的“質(zhì)”的變遷或進(jìn)化。
自2001年以來，我省實(shí)行以工業(yè)化為核心、以大開放為主戰(zhàn)略，大力承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快資本集聚，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，同時(shí)也帶來了資源、環(huán)境壓力加大的問題，而且我省在國內(nèi)外分工格局中總體“定格”在低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的低端。馬克思說：“以什么方式加入生產(chǎn)，就以什么方式加入分配。”人類社會(huì)正在經(jīng)歷一場全球性的科學(xué)技術(shù)革命，當(dāng)今綜合國力的競爭越來越多地體現(xiàn)為科技能力的競爭。如果我們跟不上科技進(jìn)步的步伐，勢必拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起就將成為一句空話。
諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯說過，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心事實(shí)是迅速的資本積累”。這些年，我省之所以能夠在連續(xù)遭受重大自然災(zāi)害和2008年國際金融危機(jī)沖擊的情況下，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，一個(gè)重要原因就是全省上下始終堅(jiān)持把千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為加快發(fā)展、加速崛起的重要抓手和主要推動(dòng)力。我省提出重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，包含了兩層意思，一是增量問題，通過增量帶動(dòng)總量；二是結(jié)構(gòu)問題，通過重大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大量的資本投入和勞動(dòng)投入是經(jīng)濟(jì)增長的必要條件，而投入的產(chǎn)出效益是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定性因素。也就是說，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長有兩個(gè)前提，一個(gè)是投入數(shù)量，一個(gè)是投入效益。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅要重視資源的投入，更主要的是應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，才能達(dá)到聚產(chǎn)業(yè)、聚資金、聚財(cái)源的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張和效益大提高。反之，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，那么大量資本和勞動(dòng)投入的效率就低，嚴(yán)重降低資源配置的效果，即使短期的高增長也只能曇花一現(xiàn)，最終會(huì)因結(jié)構(gòu)制約而不能長期持續(xù)下去。
根據(jù)新增長理論，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有資本、勞動(dòng)力、自然資源、制度和技術(shù)五大因素。技術(shù)進(jìn)步和制度變遷這兩個(gè)創(chuàng)新變量作用于生產(chǎn)要素的重新組合，將促進(jìn)效率的提高，并使經(jīng)濟(jì)總量的產(chǎn)出加大。因此，我省實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，應(yīng)著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)外資項(xiàng)目加強(qiáng)零部件、原材料的本地化配套；以國家級(jí)和若干省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，吸引跨國公司和國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)來贛投資，設(shè)立生產(chǎn)基地、投資性公司、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才的引進(jìn)；結(jié)合我省的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極吸引外商投資先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)國有資本向基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，積極組建一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力；實(shí)施“人才興贛”戰(zhàn)略和“六個(gè)一工程”，全面推動(dòng)江西提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成面向未來的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把“富民”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這充分體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。
經(jīng)濟(jì)增長主要是由投資與消費(fèi)共同拉動(dòng)的。馬克思指出，居民消費(fèi)規(guī)模決定投資規(guī)模，投資規(guī)模決定生產(chǎn)規(guī)模。這就是說，投資需求的增長受到消費(fèi)需求增長的制約，其自身不可能成為經(jīng)濟(jì)增長真正和持久的拉動(dòng)力量。迄今為止，人類的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是為了使自身更加幸福，即滿足自己日益增長的物質(zhì)生活和文化生活的需要。另一方面，人是社會(huì)的主體，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。市場經(jīng)濟(jì)本身要求優(yōu)化配置資源，而物質(zhì)資源主要通過人力資源來發(fā)揮作用，發(fā)揮人力資源作用的關(guān)鍵又在于勞動(dòng)者積極性的發(fā)揮。
“治國必先富民?！彼姑茉凇秶徽摗分杏袀€(gè)著名的論斷：一個(gè)社會(huì)只有放手讓每個(gè)人富裕起來，它本身的繁榮才有保證。顯然，斯密的“國富論”，實(shí)質(zhì)上是“民富論”。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的今天，“富民”既是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”的根本體現(xiàn)，也是保證經(jīng)濟(jì)繁榮的重要基礎(chǔ)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，人民群眾的生活水平普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善，但與全省人民“過上更好生活新期待”還有一定差距。因此，在“十二五”期間，我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高城鄉(xiāng)居民收入有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與建立健全基本公共服務(wù)體系有機(jī)統(tǒng)一起來，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；把項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，加快我省公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程的建設(shè)步伐；把擴(kuò)大農(nóng)村需求與拉動(dòng)內(nèi)需有機(jī)統(tǒng)一起來，落實(shí)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保持惠農(nóng)政策的連續(xù)性，提高農(nóng)村的消費(fèi)能力。
