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中共中央宣傳部理論局選編的《論黨的群眾工作——重要論述摘編》，收錄了毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志關(guān)于黨的群眾工作的一系列重要論述，集中反映了我們黨關(guān)于群眾工作的思想內(nèi)涵和基本精神，對(duì)于推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的部署和要求，具有重要的作用。

一、高度重視群眾工作是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，形成了重視和做好群眾工作的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，群眾工作是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革成功的力量源泉與根本保證。

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從中國(guó)的歷史狀況和社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，科學(xué)分析了中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位和對(duì)革命的態(tài)度，闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗爭(zhēng)的極端重要性，提出了黨的群眾工作的基本觀(guān)點(diǎn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)。黨的群眾工作，是中國(guó)革命勝利最根本的經(jīng)驗(yàn)和克服前進(jìn)道路上各種困難的法寶。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，對(duì)黨的群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)涵作出科學(xué)界定，極大地豐富和發(fā)展了黨的群眾路線(xiàn)。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，將群眾路線(xiàn)和實(shí)事求是、獨(dú)立自主并列為毛澤東思想活的靈魂，并把群眾路線(xiàn)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，明確指出我們黨要把社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，就必須堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，積累了治黨治國(guó)治軍新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想。江澤民同志指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿?！边@一重要論述深刻闡明了我們黨在執(zhí)政條件下密切同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的重要性以及如何堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)。2003年，胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)中指出，相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這些重要論斷都充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和時(shí)代特征。

二、不斷深化對(duì)群眾工作戰(zhàn)略地位和重大意義的認(rèn)識(shí)

今天，我們黨處在一個(gè)新的歷史方位，人民群眾自身和利益要求發(fā)生了巨大變化。這些變化，要求我們以新的視角看待黨群關(guān)系，不斷深化對(duì)群眾工作戰(zhàn)略地位和重大意義的認(rèn)識(shí)。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。我們黨要鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，就必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，科學(xué)分析新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更加清醒、深刻地認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要以解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義。通過(guò)做好群眾工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有力促進(jìn)和保持全社會(huì)的和諧穩(wěn)定，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是密切黨群關(guān)系、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。始終保持黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾工作的本質(zhì)。黨的群眾工作之所以重要，就在于黨要通過(guò)深入細(xì)致、有效管用的群眾工作，更加深入地了解群眾的利益訴求，更加準(zhǔn)確地掌握群眾的思想動(dòng)向，從而在制定和實(shí)施路線(xiàn)方針政策的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，順利完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，就必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。只有把黨的群眾工作做細(xì)做實(shí)，黨才能夠獲得廣大人民群眾的支持，黨的事業(yè)也才能經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是反對(duì)形式主義和官僚主義、加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。我們必須清醒地看到，當(dāng)前在黨的建設(shè)上確實(shí)存在著諸如形式主義、官僚主義甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等嚴(yán)重脫離群眾、損害群眾利益的消極現(xiàn)象。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)淡化，正確處理群眾矛盾特別是正確處理各種利益關(guān)系的本領(lǐng)還有待于進(jìn)一步提高。黨員干部隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，使得一些應(yīng)該解決的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，傷害了人民群眾的利益和感情，激化了社會(huì)矛盾，疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的聯(lián)系。我們必須大力開(kāi)展群眾工作，推動(dòng)全黨干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

三、切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

新形勢(shì)下做好群眾工作，就必須不斷增強(qiáng)做好群眾工作的政治責(zé)任感，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治立場(chǎng)和政治本色。

不斷增強(qiáng)做好群眾工作的政治責(zé)任感。黨員干部對(duì)人民群眾的感情越深，做好群眾工作的自覺(jué)性就越強(qiáng)。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部大都能夠認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針和政策，廉潔奉公，勤政為民，把維護(hù)群眾的根本利益放在首位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。能夠從解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題入手，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，提高了群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，也要高度重視并有效解決當(dāng)前群眾工作中仍然存在的一些不容忽視的問(wèn)題。如一些黨員干部宗旨觀(guān)念淡薄，把個(gè)人名利看得過(guò)重，擺不正與人民群眾的關(guān)系，缺乏為人民服務(wù)的精神和熱情，有的甚至跌入貪污腐敗的泥淖；一些部門(mén)和單位官僚主義嚴(yán)重，違背群眾愿望、侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些不良現(xiàn)象提醒我們，加強(qiáng)黨的群眾觀(guān)點(diǎn)的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，是一項(xiàng)必須時(shí)刻抓緊抓好的重大任務(wù)。做好群眾工作，贏(yíng)得人民群眾的理解和支持，重要的是要同群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，做好經(jīng)常性的工作，這才能使群眾從自己的經(jīng)驗(yàn)中相信我們黨的主張，從切身體會(huì)中認(rèn)識(shí)到黨的政策的正確性，從而自覺(jué)地參與到執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的實(shí)踐中來(lái)。

不斷豐富和拓展群眾工作的內(nèi)容和范圍。做群眾工作眼里面要有群眾，要看到群眾的差別和不同群眾的利益訴求，不斷豐富和拓展群眾工作的內(nèi)容和范圍。這就要求黨的群眾工作必須在具體的目標(biāo)和內(nèi)容上適應(yīng)社會(huì)群體分化的現(xiàn)實(shí)，把做群眾工作與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理統(tǒng)一起來(lái)。著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注意正確認(rèn)識(shí)和處理群眾工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)的關(guān)系，要特別重視人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益。堅(jiān)持從人民群眾的實(shí)際和利益出發(fā)，樹(shù)立從實(shí)際出發(fā)就要從群眾的利益出發(fā)的觀(guān)念，把群眾的利益、愿望和現(xiàn)實(shí)狀況作為最主要的實(shí)際，使群眾工作一刻也不脫離人民群眾的實(shí)際；始終堅(jiān)持把調(diào)動(dòng)一切積極因素作為群眾工作的目標(biāo)，認(rèn)真謹(jǐn)慎地處理好各種社會(huì)矛盾，積極整合各種社會(huì)力量。堅(jiān)決反對(duì)群眾工作中簡(jiǎn)單化的傾向，對(duì)群眾反映的各種意見(jiàn)和要求、群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，必須高度重視、及時(shí)研究，努力把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

不斷提高黨的群眾工作科學(xué)化的水平。做好群眾工作，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，遵循群眾工作的規(guī)律，充分運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，努力提高黨的群眾工作科學(xué)化水平。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的思想觀(guān)念發(fā)生了很大變化，知識(shí)水平在不斷提高，政策觀(guān)念、效率觀(guān)念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念和民主意識(shí)、參與意識(shí)、自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。這些變化，對(duì)我們黨的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法提出了新的要求。只有不斷學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用民主和法律的手段，在調(diào)研、梳理、分析的基礎(chǔ)上析事明理，才能有效解開(kāi)群眾的思想疙瘩，化解各種社會(huì)矛盾。當(dāng)前，我們必須進(jìn)一步健全服務(wù)群眾制度、聯(lián)系群眾制度、信訪(fǎng)制度等，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平。